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廣州市越秀區人民政府關于印發廣州市越秀區現代產業中長期發展規劃(2019—2035年)的通知

發布日期:2019-11-01 09:05:00 文章來源:區政府辦公室 字體大小:【 A- A A+

 

越府〔201937

 

 

廣州市越秀區人民政府關于印發廣州市

越秀區現代產業中長期發展規劃

20192035年)的通知

 

各街道辦事處、區政府各部門、各直屬機構:

現將《廣州市越秀區現代產業中長期發展規劃(20192035年)》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

                                                    廣州市越秀區人民政府

                                                     20191011

 

 

 

智慧引領 人文融合 品質制勝

建成世界級灣區現代產業發展示范區

 

——廣州市越秀區現代產業中長期發展規劃(20192035年)


 

 

廣州市越秀區發展和改革局

20199






  

 

7

一、發展基礎與條件 9

(一)發展基礎 9

1.經濟綜合實力強勁 9

2.產業層次高端躍升 9

3.新舊動能加快轉換 9

4.產業園區提質增效 10

(二)資源優勢 10

1.歷史文化底蘊厚重 10

2.科教資源優勢凸顯 11

3.優質醫療高度集聚 11

4.總部樓宇雙輪驅動 12

(三)存在問題 12

1.內生動能不足 12

2.空間瓶頸制約 12

3.科技創新不足 13

4.資源整合不足 13

二、面臨環境與挑戰 14

(一)國際環境:全球經濟步入調整盤升期,新科技革命推動產業體系的嬗變 14

1.全球產業分工日趨網絡化、即時化、互動化 14

2.全球科技創新中心開始邁入最具城市競爭力行列 14

3.國際大都市呈現中心城區復興與經濟彈性提升跡象 15

(二)國內形勢:中國經濟進入高質量發展階段,區域分化日益明顯 15

1.十九大開啟中國經濟高質量發展新時代 15

2.全面對外開放新格局進一步形成 16

3.區域經濟分化日益加大,資源加速向“強”的區域流動 16

(三)區域格局:粵港澳大灣區建設全面啟動,區域發展面臨新一輪洗牌 17

1.粵港澳大灣區戰略成為重要指引 17

2.廣州經濟處于新舊動能轉換關鍵期 17

3.中心城區競爭呈現“雙重效應” 18

三、總體思路 18

(一)指導思想 18

(二)基本原則 19

(三)發展目標 19

1.近期目標(20192025年) 19

2.遠期目標(20262035年) 19

(四)發展戰略 21

1.創新驅動戰略 21

2.文化融合戰略 21

3.龍頭帶動戰略 22

4.空間再造戰略 22

5.鏈接全球戰略 22

四、產業發展重點 22

(一)聚力總部經濟龍頭產業 23

1.全球企總部 23

2.中國領軍企業總部 23

3.新興產業總部 23

(二)提質發展兩大支撐產業 24

1現代商貿業 24

專欄1:越區現代商貿業發展重點行動計劃 27

2.專業服務業 28

專欄2:越秀區專業服務業發展重點行動計劃 30

(三)鞏固發展三大主導產業 30

1.金融業 31

專欄3:越秀區金融產業發展重點行動計劃 33

2.文化創意產業 34

專欄4:越秀區文化創意產業發展重點行動計劃 36

3.健康醫療產業 36

專欄5:越秀區健康醫療產業發展重點行動計劃 39

(四)培育發展五大新興產業 39

1.數字經濟 40

專欄6:越秀區數字經濟產業發展重點行動計劃 41

2.新一代信息技術 42

專欄7:越秀區新一代信息技術產業發展重點行動計劃 44

3.人工智能 44

專欄8:越秀區人工智能產業發展重點行動計劃 46

4.新消費經濟 47

專欄9:越秀區新消費經濟發展重點行動計劃 50

5.科技服務 51

專欄10:越秀區科技服務業發展重點行動計劃 52

五、產業空間布局 53

一)構建“一核三帶四區”總體布局 53

專欄11:“一核三帶四區”總體布局 53

1.提升“一核”文化+服務能級 54

2.構建“三帶”產業動力引擎 54

3.打造“四區”產業集聚區 55

專欄12:越秀區健康醫療中心重點發展領域 57

專欄13:越秀區產業空間開發改造時序一覽表 59

(二)近期重點打造區域 64

1.廣州高新區黃花崗科技園人工智能產業園 64

2.老廣交IP硅谷 64

3.花果山超高清視頻產業特色小鎮 65

專欄14:花果山規劃圖 66

4.國家版權貿易基地(越秀) 67

5.北京路國家級文化產業示范園區 67

專欄15:北京路國家級文化產業示范園區重點項目表 68

6.二沙島國家體育產業示范基地 70

專欄16:二沙島國家體育產業示范基地 71

7.創意大道 72

8.“東山印象”品牌 72

9.海珠廣場大灣區文化金融CBD 73

(三)空間拓展規劃指引 74

1.因地制宜推進“城中村”改造 74

2.加快對珠江濱水區產業提質 75

3.地鐵站點周邊業態優化 75

六、重點任務 76

(一)對接兩大戰略 76

1.“一帶一路”倡議 76

2.粵港澳大灣區 77

(二)實施六大工程 78

1.優化提升中心城區功能工程 78

2.傳統中軸線地區保護利用工程 79

3.產業人才聚集工程 81

4.營商環境優化工程 82

5.龍頭企業繁星工程 83

6.空間載體再造工程 84

(三)打造三大平臺 86

1.科技創新服務平臺 86

2.企業綜合服務平臺 86

3.“互聯網”公共信息平臺 87

七、保障措施 88

(一)加強組織實施 88

(二)完善產業政策 88

(三)實施監測評估 88

(四)創新體制機制 89

(五)強化要素保障 89

附件 廣州市越秀區重點發展產業指導目錄2019年版) 90



 

 

國際金融危機后,全球競爭加速從資本競爭向創新競爭轉變,主要發達國家紛紛加強戰略性科技與產業布局,新一輪科技革命逐步由蓄勢待發進入群體迸發階段,數字經濟蓬勃發展,技術迭代加速升級,推動全球經濟從工業經濟時代的線性增長邁向互聯網時代的指數增長。

中國經濟由高速增長階段轉入高質量發展階段,五大發展理念成為行動指南,實體經濟導向更加突出,創新驅動成為發展新引擎,開放合作進一步深化擴大,“一帶一路”、“粵港澳大灣區”等國家戰略深入實施,產業體系加速邁向全球價值鏈中高端。在此背景下,各地均加大新一輪戰略產業布局,以搶占未來經濟發展制高點。

粵港澳大灣區戰略全面實施。廣州是國家中心城市和綜合性門戶城市,是粵港澳大灣區區域發展的核心引擎,未來將建設成為國際大都市。201810月,習總書記在廣州視察時作出重要指示,提出廣州要“實現老城市、新活力,著力在綜合城市功能、文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境方面出新出彩”。作為廣州的行政服務中心、文化核心區、科技創新基地、現代服務業高地,越秀也面臨著振興老城區、煥發新活力的重大課題。產業是城市的活力之源、振興之基,因此,有必要對越秀未來產業發展方向、重點、路徑進行系統研判、科學謀劃和前瞻布局,為促進廣州經濟高質量發展和實現“老城市、新活力”貢獻越秀力量。


一、發展基礎與條件

(一)發展基礎。

越秀在傳承廣州城市發展脈絡、提升樞紐核心功能、強化輻射帶動作用上承擔著重要角色,優質資源集聚,“中心城區”功能凸顯,是全市的行政服務中心、文化核心區、科技創新基地、和現代服務業高地,積淀了良好的發展基礎。

1.經濟綜合實力強勁

2018年,越秀區僅占全市土地面積的比例不到1/200,卻創造了占全市的1/7經濟總量的成績,人均GDP亦達到中等發達國家水平。2018年,越秀區經濟密度達97.09億元/平方公里,服務密度95.33億元/平方公里,人均GDP28.02萬元。《2018年中國百強區發展白皮書》評比中,越秀區排名全國第9

2.產業層次高端躍升

2018年,越秀區現代服務業增加值占GDP比重突破70%。金融業增加值占全市45.8%。總部經濟產出占全區GDP“半壁江山”。高端高質高新逐漸成為產業發展新導向,2018年新注冊資本金1000萬元以上企業增長87.35%,近7成為高新高質企業。2018年,新增上市企業5家,累計62家。新增廣州股權交易中心掛牌企業76家,累計445家,增長23%

3.新舊動能加快轉換

瞄準“兩高四新”招大引強,全面梳理完善“鉆石29條”政策體系,2018年成功引進113家年注冊資金超億元企業,吸引世界500強、中國500強、中國民營企業500強下設項目14個、地區總部型項目7個落戶越秀。大力推廣應用新模式,試點運行無人便利店、彩妝概念店、無人超市等新模式,網上零售額年均增長17%。專業市場公共服務平臺上線市場擴至10萬余商戶,訂單總額超25億元。廣州專業市場公共服務平臺、專業市場管理權責目錄與負面清單2項內貿流通體制改革試點經驗獲商務部等9個國家部委肯定并在全國推廣。

4.產業園區提質增效

廣州民間金融街已建成全國民間金融產業發展示范區、全國金融科技先行試驗區、國家級現代服務業集聚區,品牌價值高達208億元,位列全國服務業區域品牌(165個)第5名。北京路文化核心區建成全省首個開放式國家4A級旅游景區,獲評為首批“廣東省文化旅游融合發展示范區”,成為全省首個、全國第三個“世界優秀旅游目的地”,并被文化部公布獲國家級文化產業示范園區創建資格。國家版權貿易基地成功承辦2016年中國創新創業成果交易會版權成果展以及第六屆中國國際版權博覽會。黃花崗科技園2018年新增5個合作園區,合計45個。創意大道被評為廣東省創業孵化示范基地,粵港澳大灣區國際人才創新工場、廣東院士團隊成果轉化(越秀)基地、全市首個臺灣青年創業孵化基地掛牌成立。

(二)資源優勢。

1.歷史文化底蘊厚重

越秀是兩千年來一直未曾遷移的廣州城市中心,是海上絲綢之路的發祥地之一,光孝寺在魏晉南北朝時期是海外高僧譯經、傳教之處。唐宋時期,中國歷史上的第一個市舶司(對外貿易管理機構)設在越秀,“雙門底”(北京路)發展為商業鬧市,宋代起,廣州府學宮、禺山書院、廣東貢院等學堂、書院集聚越秀。清末民初,高第街成為廣州著名商業街。越秀區擁有全國重點文物保護單位25處,占全市比例的58.1%;越秀區非遺項目類別十分豐富,且分布廣泛,擁有的市級非遺項目占廣州市非遺項目的12.15%

2.科教資源優勢凸顯

2018年,越秀轄內擁有國家、省、市獨立法人的科研機構44家,排名全市第二,全區擁有國家和省、市級重點實驗室78家、工程技術中心161家,全區集聚國家“兩院院士”、省“創新創業領軍人才”、市“產業領軍人才”和“珠江新星”等各類高層次人才214人。中國科學院廣州分院是廣州科研機構與人才的高地之一。共有孵化器18個,眾創空間13個,其中國家級眾創空間5個。轄內共有204所中小學幼兒園,其中12所百年名校,5所國家級示范性普通高中,2所廣州市示范性普通高中。先后被認定為全國區域教育發展特色示范區、教育部教育管理信息化標準應用示范區、全國社區教育實驗區、全國陽光體育先進區。多年來,越秀區在高考和中考均保持全市領先優勢。

3.優質醫療高度集聚

2018年,越秀醫療資源占全市1/3,轄內共有352家各級各類醫療機構,三級以上醫院越秀區達19家,其中三級甲等醫療機構14家。健康醫療產業規模不斷擴大,增速穩步提高。2018年,健康醫療產業營業總收入近900億元,增加值為312億元,占全區GDP9.75%

4.總部樓宇雙輪驅動

2018年,越秀區有世界500強、中國500強地區總部或分支機構86家。380家總部型企業貢獻稅收280億元、增長14%。轄內現有重點商務樓宇370余棟,其中稅收億元樓宇60棟,認定總部經濟發展基地10個。率先建立樓宇信息化服務平臺、成立廣東省首個樓宇經濟協會,發布全國首個星級商務樓宇評定標準,新評定星級商務樓宇32棟,連續三年獲評“中國樓宇經濟十大活力區”。

(三)存在問題。

1.內生動能不足

能支撐、帶動全局發展的龍頭企業或規模企業較少且新增量不足,部分企業由于業務發展需要有外遷意向。傳統消費市場增速放緩,新興產業對經濟增長的拉動力有限。信息服務、科技服務、文化創意等產業占GDP比重偏小,未能體現越秀區作為中央文化商務區的樞紐地位,需要縮小與國際先進城區的差距。

2.空間瓶頸制約

越秀區產業用地開發強度高達90%,發展空間瓶頸制約明顯。同時,產業空間布局聯系紐帶不牢靠,點和線的聯系度不夠高。大部分樓宇在設計標準、配套設施等方面與新落成寫字樓存在著較大差距,難以滿足優質企業對辦公環境的要求。此外,越秀專業市場眾多,占地面積大,而產出效益低。化解空間瓶頸、增加高端產業載體成為越秀當前經濟發展的急迫需求。

3.科技創新不足

越秀區R&D支出占GDP比重偏低,《2017年度廣州高質量發展研究報告》中,越秀區的“科技創新”維度得分處于全市中游位置。其中,科技企業孵化器面積、科技成果指數均低于全市平均水平。同時,具有基礎研究、突破前沿技術的大型骨干企業和創新力強的中小新經濟企業缺乏。創新能力不足已成為制約越秀區產業發展的一大短板。

4.資源整合不足

越秀擁有豐富的金融、科技、文化、醫療等高端資源,但資源的產業化利用不足,深度交融的產業集群尚未形成。眾多駐區科研機構受體制束縛或平臺所限,遠未成為“四新”經濟發展的主動力;豐厚的歷史文化資源還主要停留在修繕、保護等層面上,其促進產業發展、提升品牌價值的功能比較有限,未能打造出諸如獲得“五個一工程獎”等獎項的文化精品;數量眾多的三甲醫院尚未形成明顯的產業集聚與延拓效應。


二、面臨環境與挑戰

(一)國際環境:全球經濟步入調整盤升期,新科技革命推動產業體系的嬗變。

1.全球產業分工日趨網絡化、即時化、互動化

在全球生產網絡主導的國際產業分工中,伴隨專業分工細化和生產要素配置方式的創新,基于產品內分工的模塊化生產、外包、制造、銷售成為全球布局的生產活動。特別是知識生產日益垂直化和專業化,可以跨越地理界限來整合分散的研究活動、產品開發和工程設計,呈現出參與者日益多元化、網絡化和互動頻繁等特征。越來越多企業開始在全球范圍內尋找外部資源為己所用,技術聯盟、專利貿易與授權、聯合研發等新興組織形式,使得產業分工從企業內部部門間協作擴展到外部不同主體間的網絡合作,甚至擴展到更廣闊的社會組織、金融服務、文化熏陶等層面。在這一趨勢下,越秀在全球生產網絡中要搶占先機,對接國際高新技術和產業前沿,圍繞應用驅動、產業協同、科技引領、生態培育,培育新動能、發展新經濟、營造新生態,在更大范圍、更高層次、更廣領域的深度融合中,助力邁向全球價值鏈中高端。

2.全球科技創新中心開始邁入最具城市競爭力行列

從全球城市評價結果看,科技創新中心城市與新興經濟體中心城市開始打破全球城市固有格局,進入最具城市競爭力行列。隨著全球創新網絡的不斷深化,科技活動規范和標準逐步統一,跨國公司研究與開發全球布局,以“大科學”項目為標志的國際科技交流與合作加強,科技全球化趨勢加快,全球科技創新中心多中心、多節點格局逐步成型。當前的全球科技創新中心已經不是狹義的知識中心和科技成果轉化中心,而是科技、經濟、文化高度融合,創新、創意相互交織的綜合性創新中心。在互聯網快速發展、經濟環境瞬息萬變的今天,創新方式由封閉式創新向共生式創新轉變,由線性創新向顛覆式創新轉變,為越秀深度嵌入全球創新鏈條提供了更好的時機。

3.國際大都市呈現中心城區復興與經濟彈性提升跡象

從紐約、倫敦、東京、芝加哥、舊金山等國際大都市的發展經驗來看,現代信息技術全球網絡體系,正深刻地改變著城市的面貌和城市的空間結構形態,突出表現為城市功能實現方式虛擬化、城市空間結構的發展受地理形態的影響越來越小、城市空間結構從傳統的圈層式走向網絡化,突出表現為資本、技術、人才等高端要素呈現向中心城區回流的趨勢,主要體現為以下三個規律:一是科技產業與創新要素復歸城市核心區;二是城市核心區功能趨于多元化;三是核心區集聚高端產業。在這一趨勢下,越秀要順應世界先進城市核心區發展規律,主動規劃與協調,爭取更多高端資源集聚,努力實現高端資源集聚后的裂變,促進高端產業不斷發展。

(二)國內形勢:中國經濟進入高質量發展階段,區域分化日益明顯。

1.十九大開啟中國經濟高質量發展新時代

我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,中央確定“兩步走”戰略目標,并作出建設現代化經濟體系決策部署。未來,中國經濟圍繞推動“三大變革”和建設“科技強國、質量強國、網絡強國、數字中國、智慧中國”,將更加注重高質量發展,更加突出實體經濟導向,更加凸顯創新戰略核心地位,突出運用智能制造、大數據、生產性服務、產融結合四大要素,著力構建“四位一體”協同發展產業體系,培育壯大“四新”經濟,加快經濟新舊動能轉換,促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。在經濟模式上,“熊彼特創新型經濟”將逐步取代“科茲納套利型經濟”。

2.全面對外開放新格局進一步形成

中國與世界的聯系越發緊密,對外開放的大門進一步敞開,“一帶一路”、“粵港澳大灣區”等國家戰略深入實施,服務業開放將實現重大突破,服務貿易更快發展,“走出去”力度空前加大,全球貿易、投融資、生產、服務網絡趨于完善,中國日益成為新一輪全球化的引領者。與此同時,我國面臨的外部挑戰與開放風險亦明顯上升,以美國為首的發達國家頻發貿易戰,全球經貿保護主義興起,新常態疊加貿易戰使我國面臨的國際經貿環境和增長前景蒙上陰影。

3.區域經濟分化日益加大,資源加速向“強”的區域流動

伴隨著國內經濟不斷下行,區域經濟狀況趨向分化,出現了明顯的“二八定律”現象,一些創新活躍區、國家戰略承載區和經濟轉型先導區發展態勢向好,涌現出一批競爭力強的產業、創新高活力企業群體和叫得響的知名品牌,而一些市場化程度低、歷史包袱沉重、創新力較弱、產業結構單一的老工業基地及部分邊遠落后區則舉步維艱,甚至出現經濟停滯乃至負增長。與此同時,國內戰略性資源及要素越來越向“強”的區域流動和匯聚,這反過來又加劇了區域經濟的分化趨勢。

(三)區域格局:粵港澳大灣區建設全面啟動,區域發展面臨新一輪洗牌。

1.粵港澳大灣區戰略成為重要指引

粵港澳大灣區上升為國家戰略,將建設成為富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群,打造高質量發展的典范。粵港澳大灣區規劃綱要正式出臺,已成為指導灣區各地當前和今后一個時期合作發展的最高指針。作為大灣區中心城市廣州的核心區,越秀在戰略對接尤其是灣區資源配置及產業創新合作上將發揮樞紐節點作用。

2.廣州經濟處于新舊動能轉換關鍵期

“十三五”以來,廣州處于新舊動能轉換陣痛期,經濟出現較大下滑,區域樞紐地位有所弱化。為有效應對經濟下行,廣州大力優化營商環境,完善樞紐設施,壯大總部經濟,發力創新經濟,拓展流量經濟,培育平臺經濟,使經濟勢能不斷累積上升,呈現出聚能蓄勢的發展特征。與此同時,廣州精心構建現代產業體系,實施“樞紐+”戰略,加快構筑廣闊的要素流動網絡和創新網絡,推動廣州由產業“制造者”向產業“組織者”升級;實施戰略新興產業規劃,加大布局IABNEM產業,引領數字經濟、智能產業超速發展。今后,隨著廣州邁向全球城市,其產業體系將更加凸顯智慧引領與全球資源配置中心的功能特征。

3.中心城區競爭呈現“雙重效應”

國際經驗表明,“金融+商貿”型城市漸趨衰落,“金融+科技”型城市加速崛起,中心城區也不例外。當前,越秀正處于速度換檔、結構調整、動力轉換的關鍵節點,既受到多中心格局下兄弟城區政策超限競爭、總部企業外遷、傳統商貿模式衰落等巨大挑戰,也恰逢都市核心區“綜合生態”優勢再造、高端科技產業布局“再中心化”、創新資源加速回歸中心區等重大契機。只要有適宜的載體供給,新興科技產業將茁壯成長,形成我區經濟發展的新動能。

三、總體思路

(一)指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記關于粵港澳大灣區建設重要論述和對廣東重要講話、重要指示批示精神,堅持以粵港澳大灣區建設為“綱”,以供給側結構性改革為主線,以高端化、智能化、融合化為方向,深入推進“中央文化商務區、創新發展先行區、品質城市示范區”建設,堅定不移推進改革開放,堅定不移推進高質量發展,堅定不移推進品質化服務,全面優化融合生產生活生態功能布局,加快構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系,積極建設國際大都市現代服務業標桿城區,著力打造“老城市新活力”創新發展示范區,率先實現老城市新活力和“四個出新出彩”,在省市當好“兩個重要窗口”、實現“四個走在全國前列”上勇當排頭兵。

(二)基本原則。

順應世界產業發展趨勢,結合越秀資源稟賦和經濟發展實際,實施制定越秀區中長期產業發展規劃,應遵循優化存量與培育增量相結合、產業轉型和城市更新相促進、自身發展與區域協同相聯動市區聯動與多方合作相呼應長遠謀劃與短期行動相結合的基本原則。

(三)發展目標。

1.近期目標(20192025

2025年,越秀區產業結構完成戰略性調整,傳統主導產業優勢鞏固提高,戰略新興產業占比大幅上升,區內科研、醫療、文化資源得到充分產業化利用,數字智能和醫療健康兩大特色產業集群迅速壯大,以總部經濟為龍頭、現代服務業為主體、戰略新興產業為引擎、“金融+科技+文化”互促共融的都市型產業體系基本形成,“四個中心”功能標志初步彰顯,越秀在粵港澳大灣區的商務樞紐地位和創新策源地功能顯著提升。

2.遠期目標(20262035年)

2035年,將越秀區建成引領灣區、服務全國、輻射全球的商務樞紐與總部經濟基地、新型科技產業創新中心、醫療健康產業高地和廣府文化旅游名區,國際大都市核心區創新創業活力全面迸發,金融輻射力、創新驅動力、總部控制力、產業軟實力實現協同提高,原有的總部資源壟斷型、商貿驅動型經濟發展模式全面轉向品質服務競爭型、創新智慧引領型發展模式,遠期經濟增長率保持5%

 越秀區現代產業體系中長期發展規劃預期指標

序號

維度

指標

單位

2017

完成值

2018年完成值

2025

目標值

2035

目標值

牽頭部門

1

經濟實力

GDP

億元

3154.48

3281.61

>4000

>5000

2

轄區稅收

億元

357.75

436.99

450

500

區稅務局

3

產業結構

現代服務業增加值占GDP比重

%

69.58

70.31

>72

>75

區商務局

4

文化產業增加值占GDP比重

%

6.08

5.96

>6.5

>7

區科工信局

5

健康產業增加值占GDP比重

%

9.88

9.75

>10

>12

區科工信局

6

信息服務業增加值占GDP比重

%

1.12

1.69

>2

>2.5

區科工信局

7

質量效益

稅收億元樓宇

60

65

>65

>70

區商務局

8

全員勞動生產率

萬元/

35.13

36.55

>40

>45

區發展

改革局

9

經濟密度

億元/公里2

93.3

97.09

>120

>150

10

創新能力

R&DGDP比例

%

1.7

1.67%

>1.85

>2

區科工信局

11

每萬人發明專利擁有量

/萬人

39.1

55.0

60

70

區知識

產權局

12

科技創新載體(孵化器+眾創空間)

23

31

40

50

區科工信局

13

國家級高新技術企業數

534

676

1500

2000

區科工信局

14

主體能級

市認定總部企業數

72

66

>66

>70

區商務局

15

新型市場交易平臺

2

2

>2

>3

區商務局

16

擁有上市公司數

57

62

>75

>100

區金融局

17

擁有獨角獸企業數

0

0

1

3

區商務局

18

擁有外資企業數

513

691

>700

>800

區商務局

19

產業生態

累計新改建產業空間建筑面積

萬平米

*

*

>40

>80

區發展

改革局

20

創投、風投企業注冊數

153

101

130

200

區市場

監管局

21

擁有區杰出產業人才數

*

82

100

>100

區商務局

22

擁有產業發展創新人才數

*

50

150

>150

區人力資源社會保障局

注: * 代表無統計數據。

(四)發展戰略。

1.創新驅動戰略

產業升級,創新為核。將創新貫穿于產業發展的各領域和全過程,以價值創新為引領,大力培育發展創新型產業、創新型企業、創新型平臺、創新型文化和知識市場,加快形成以創新為主要引領和支撐的都市核心區產業升級模式。

2.文化融合戰略

秉承“文化立區”理念,通過實施“文化+”,促進文化與金融、商貿、旅游業等深度融合,將文化內涵、文化符號、文化價值融入產業活動中,推動產業品牌化、特色化發展,使文化成為提升產業附加值、保持地區活力的重要杠桿。

3.龍頭帶動戰略

充分發揮總部企業、重大項目和價值創新園區的產業帶動作用,促進高端資源要素集聚,引導產業價值鏈向“微笑曲線”兩端攀升,驅動轄區產業轉型升級。

4.空間再造戰略

以城市更新改造為抓手,以新興產業發展為導引,推動老舊城區、“城中村”空間再造及廣州火車站、珠江濱水區改造升級,激活低效物業和老舊社區,增加優質產業載體供給,打造主題鮮明、配套完善、形態多樣的多層次產業空間。

5.鏈接全球戰略

以粵港澳大灣區建設、“一帶一路”為契機,推動我區產業和企業對接融入全球創新網絡,引導全球人才、技術、資本、信息等高端資源要素在越秀匯聚融合、裂變創新;落實國家擴大服務業開放政策,推動金融、科技、醫療、養老、法律等優勢產業積極“走出去”。

四、產業發展重點

立足越秀發展優勢,按照“廣州的行政服務中心、文化核心區、科技創新基地、現代服務業高地”的城區功能定位,聚力發展總部經濟,提質發展支撐產業,鞏固發展支柱產業,培育發展新興產業,構建大灣區具有競爭力的現代產業體系,傾力打造“創新金融高地、文創產業高地、健康醫療高地、科技服務高地”,努力建成世界級灣區現代化產業體系發展示范區。

(一)聚力總部經濟龍頭產業

以沿江路商務景觀帶、東風路樓宇經濟帶和環市路智力創新帶為核心,以流花現代商務區、環市東商圈、北京路文化核心區、黃花崗科技園、廣州健康醫療中心等重點園區和平臺為載體,緊緊抓住國家實施“粵港澳大灣區”和“一帶一路”重大戰略機遇,立足于越秀的區位優勢、資源基礎、產業基礎和核心功能,大力引進集聚國際化、領軍型、創新型企業總部,提升越秀對全球高端要素資源的掌控力。

1.全球企業總部

重點引進世界500強企業以及具有國際影響力的跨國公司在越秀設立子公司或分支機構。爭取有意進軍中國市場但尚未在我國設立總部或分支機構的跨國公司在越秀設立區域總部、職能總部。以達沃斯論壇、博鰲亞洲論壇、中國廣州國際投資年會等重大活動為契機,開展招商企業洽談活動。引進國際性、區域性、多邊金融組織與國際機構。

2.中國領軍企業總部

重點引進中國500強、民營500強以及在行業中居于龍頭地位的國內大型企業集團、上市公司在越秀設立綜合型總部、地區總部、職能總部。支持現有總部在越秀增設投資中心、財務中心、采購中心、研發中心、銷售中心、物流中心等功能性機構。

3.新興產業總部

圍繞互聯網金融、現代傳媒、精準醫療、移動互聯網、跨境電商、全域旅游、科技服務、時尚消費等新興業態發展,努力培育新業態總部、珠三角總部或功能型總部。支持投資開發建設符合越秀新興產業布局的主題總部大廈,打造一批高標準、高規格的“新興產業總部基地”。

(二)提質發展兩大支撐產業

依托越秀區作為廣州市中央文化商務區核心優勢,充分發揮現代商貿業、高端專業服務業等戰略支撐產業的良好發展基礎,提升國際化、高端化服務能力,在跨境電商、市場采購、人力資源服務、高端教育培訓等領域培育新增長點,形成新動能,建設國家級現代服務中心。

1現代商貿業

依托流花現代商務區、北京路文化核心區、環市東商圈,充分發揮廣百百貨、友誼褲都、盒馬生鮮等龍頭帶動作用,運用“互聯網+現代商貿”,推動傳統商貿向現代商貿轉型升級,引導傳統專業市場和大型商貿流通企業引進發展體驗中心、定制中心、品牌之家等商貿新業態,重點引進全球頂級零售商和國際品牌、國內知名品牌和品牌旗艦店,打造國內外知名品牌的集聚地和潮流時尚的重要傳播地。

專業市場公共服務。引導專業市場接軌電子商務、現代物流、數字會展等新業態,強化展貿、結算、設計、價格形成等高端服務功能,推動建立專業市場公共服務平臺。引導優勢行業的專業市場抱團出海到其他國家設立海外展銷中心,促進越秀市場品牌與國際平臺合作對接。

跨境電商。以建設國家跨境電子商務綜合試驗區為契機,以做大做強B2B為重點推進方向,推進跨境電子商務零售業務(B2C)、保稅進口(B2B2C)創新發展。加快建設集保稅展示、物流、交易、服務于一體的跨境電子商務產業園區、產業基地。支持跨境電子商務自建、收購并購或租賃海外倉,探索完善海外倉建設的融資、風險保障機制。

市場采購。利用廣州獲批市場采購貿易方式試點、國家跨境電商綜合試驗區、國家服務貿易創新發展試點、國內貿易流通體制改革發展綜合試點等政策優勢,以白馬服裝市場為試點,爭取擴大市場采購貿易方式試點,推進出口流程、貨值核算和監管方式的標準化、便利化。

時尚消費。鼓勵品牌企業在越秀開設全球旗艦店。鼓勵新晉設計師創立品牌,為本土品牌提供金融服務、促進品牌估值交易。鼓勵一批商業企業開設未來商店概念店,通過創新孵化、新品眾籌等形式為各類時尚、概念產品提供展示銷售平臺。

服務消費。實施美麗時尚、幸福婚慶、綠色餐飲、貼心家政等生活性服務業提質計劃。支持舉辦越秀國際美發美容節、時尚文化節。鼓勵流花展貿中心等一批非酒店類場所利用閑置資源發展特色婚禮會館。唱響餐飲老字號品牌,打造國際美食之都,制定國際美食標準,培育“成街、成市、成節”的美食文化。推動“互聯網+生活性服務業”創新試驗區建設,加快形成可復制、可推廣的創新模式。

文化消費。依托星海音樂廳、黃花崗劇院、中山紀念堂等場館資源,主動承擔大型文藝演出活動,把越秀區打造成為嶺南知名文化演藝中心。鼓勵一批展覽、演出、節慶等文化項目與商圈、商街、商場聯手,形成品牌化文商聯動項目。培養居民文化藝術消費習慣,促進藝術類教育培訓機構發展。協同發展公益性、經營性演出市場,增加高性價比的演唱會、音樂會、話劇、舞蹈、歌劇等文化消費品市場供給。提高“二沙島戶外音樂季”、“廣州爵士音樂節”、“越秀越精彩”、“廣府達人秀”、“二沙好聲音”等重大文化活動辦節水平。

體育消費。建設一批健身步道、自行車健身綠道、中小型健身場館等設施,形成15分鐘體育生活圈。培育體育消費習慣,鼓勵體育類健身培訓機構發展,發展路跑、網球、自行車、游泳、帆船、跆拳道、武術、擊劍、電子競技、智力運動、拳擊等時尚前沿、消費引領的運動項目,每年舉辦若干高品質、高效益體育賽事活動。繼續發揮廣州馬拉松(越秀段)、彩色跑等國際知名賽事帶動作用。

會展業。吸引國際知名會展企業旗下的品牌展會來越秀舉辦。吸引國際展覽業協會(UFI)、國際展覽與項目協會(IAEE)和獨立組展商協會(SISO)等知名會展企業、機構來越秀設立區域總部和辦展機構。

專欄1:越秀區現代商貿業發展重點行動計劃

推進專業市場升級改造。以一德路、流花等商圈為重點,全力推廣應用廣州專業市場轉型升級公共服務平臺,撮合優秀物流企業與有基礎的專業市場商戶開展倉儲物流合作。打造集貨品配送、支付結算、賬務管理、資金清算、供應鏈金融等功能為一體的專業市場現代物流管理項目,推進現代化倉儲物流升級改造試點項目建設。支持現代物流在一德路商圈規模發展,建立專業市場公共倉儲基地,降低中心城區倉儲需求壓力。落實對專業市場的負面清單管理和權責清單管理,加快低端專業市場關停外遷,重點推動歷史文化名城保護區范圍內專業市場外遷,迅速有效打擊違法違規行為,疏解“三不”低端專業市場,倒逼市場轉型升級。推進建設商貿物流標準化體系,以托盤標準化及其循環共用、城市配送體系標準化建設為重點,推動建立完善的物流業標準化體系,在生產、運輸、倉儲、配送、銷售等環節實現配套設施的無縫對接和循環共用。

實施“互聯網+商貿”行動計劃。打造以白馬商圈、礦泉商圈為龍頭,專業特色電商園為主體,電商社區及樓宇為基礎的現代商貿布局。立足特色產品商貿服務產業基礎,支持大宗商品交易、跨境電商等新型貿易業務發展。打造一批特色產品電商園區,大力引進綜合及垂直行業電商平臺企業,推動網上大宗商品交易平臺及支撐體系建設,支持原創品牌企業自建品牌平臺。支持企業利用新媒體開展網絡營銷新模式,培育線上線下聯動的體驗式消費、團購、個性化定制等互聯網新商務。提升物流配套服務水平,加快發展新型物流,統籌布局一體化市場營銷網絡。探索建立越秀專業市場交易大數據中心。挖掘外貿經驗豐富、企業運營規范的外貿企業開展市場采購業務,擬推薦更多資質完整的企業參與到外貿新業態領域中,擴大外貿進出口的影響力。引進和培育跨境電子商務交易平臺、物流供應鏈、支付結匯等跨境電商服務企業,支持區內傳統的外貿企業、專業市場通過“海外倉”開展B2B業務。

著力拓展外貿新業態。挖掘外貿經驗豐富、企業運營規范的外貿企業開展市場采購業務,擬推薦更多資質完整的企業參與到外貿新業態領域中,擴大外貿進出口的影響力。利用中國(廣州)跨境電子商務綜合試驗區的政策紅利,重點引進和培育跨境電子商務交易平臺、物流供應鏈、支付結匯等跨境電商服務企業,支持區內傳統的外貿企業、專業市場通過“海外倉”開展B2B業務。推進市場采購、國際中轉、離岸貿易、融資租賃、跨境貿易電子商務、保稅貿易、檢測維修等新型貿易發展。培育和新引進一批外貿綜合服務企業、大型供應鏈企業和貿易集成商,開展國際貿易服務、分撥、中轉、銷售、結算業務。加大對外貿新業態代表企業政策扶持、政務服務和招商力度,研究制定外貿新業態企業的認定辦法。

打造全球知名時尚消費地標。圍繞越秀建設國際消費中心示范區目標,打造國際時尚消費品牌云集、國內外時尚消費群體集中消費的高地和時尚服務的體驗地,實現“買全國、買全球”。推動北京路商圈提檔升級,深化智慧商圈建設,擴大商圈對街區的輻射效應,打造適合不同消費人群的時尚消費地標。推動環市東商圈提質升級,瞄準中高端商務群體,加快全球品牌集聚,促進高端商場、酒店融合發展,提升商圈、商場、酒店的要客服務水準,普及購物免提等“管家式”服務,打造精致、精細、精品的高端中心商圈。加快中華廣場商圈升級改造,瞄準年輕時尚人群,加快本土設計品牌、全球快時尚品牌、輕奢品牌集聚,打造本土時尚設計品牌集中、新產品、新體驗豐富、集購物休閑為一體的時尚潮流集聚地。鼓勵大型服裝品牌企業、行業協會在流花商圈舉辦具有國際影響力的時尚品牌發布活動,引入國際知名時尚活動,提升在國際時尚界的話語權和影響力。

積極吸引境內外消費客源。結合城市重大活動和傳統的消費旺季,培植具有國際影響力的消費節慶品牌,以消費節慶品牌吸引國內外消費者。積極引進世界性的綜合性或專題性博覽會、單項體育國際賽事、大型文化娛樂賽事等大型活動以及國際知名的大型娛樂休閑設施。抓住廣府廟會、西湖花市、廣州國際投資年會、廣交會、世界航線大會等重要會議活動舉辦契機,鼓勵區內重點商貿企業改善購物環境,提升服務水平,吸引國內外參會嘉賓客商消費。以北京路文化核心區為重點,推進集商務、購物、旅游、休閑等為一體的購物中央商務區和集聚區的建設,形成集“食、住、游、購、樂”于一體的文商旅產業帶。發展特色商業,改造提升玉器、海味干果、飾物精品、字畫文化等老字號傳統特色商業街,注入新型業態,擴大商業容量,促進商業資源與旅游資源、文化古跡與現代商業街的有機融合,打造成集特色購物、特色休閑服務和嶺南傳統文化于一體的國際商貿旅游區。

2.專業服務業

以沿江路商務景觀帶、東風路樓宇經濟帶和環市路智力創新帶為核心,以國際一流城市為標桿,率先建立種類齊全、布局合理、高端集聚、水平領先的專業服務產業體系,通過打造產業集聚基地、引進高端機構和人才、推動企業做大做強、擴大品牌知名度、創立標準和評估體系、建設接軌國際的產業環境,打造“大灣區專業服務業集聚高地”。

人力資源服務。支持人力資源招聘、職業指導、人力資源培訓、高級人才尋訪、人才測評、勞務派遣、人力資源外包等服務業態加快發展。推動越秀現代服務業人才服務園區建設工作,積極爭取省、市兩級有關政策、資源方面的支持。

法律服務。重點發展法律代理服務,圍繞一般民事行為,重點為房地產與建筑工程、招標投標、舊城改造征地拆遷等項目提供法律咨詢服務。瞄準國際排名前20位、在國內排名前5位的專業法律服務機構,引進知名的法律服務機構,引進和培養高層次法律專業人才。

會計、審計及稅務服務。發展專項審計、內控審計、涉稅鑒證、會計服務、管理咨詢及培訓等新業務。發揮會計師事務所在企業內部控制審核、并購重組、專項審計、司法鑒定、業績評價、投資決策等方面的專業優勢,推動會計師事務所參與政府投資項目、行政決策服務。

信用評價及管理。圍繞信用信息服務、信用評級、信用管理咨詢服務等重點領域,大力發展包括政府機構信用登記、金融機構及企業數據庫、企業及個人信用調查、地方政府信用評級、中小企業及金融機構評級、金融類及非金融類咨詢服務等新型業態。

企業咨詢及管理服務。加快與國際國內大中型企業管理咨詢服務機構開展多種形式合作,引進一批具有行業領先地位的企業咨詢及管理服務機構,促進越秀區企業咨詢及管理服務機構發展邁向國際化、專業化。

教育培訓服務。依托越秀區現有優質教育培訓資源,發展國際通行的職業資格認證和培訓項目、技能型及興趣型教育。發展互聯網教育工具開發、互聯網教育技術設備研制、互聯網教育整合平臺建設等互聯網教育產業新業態。通過企業合作、校企合作等方式,提升職業教育的國際化水平。

中介服務及外包服務。發展利用新模式、新技術為科技活動、人才交流、房產買賣租賃等領域提供服務與管理業務。重點發展短期業務合作、長期業務掛鉤、設立分支機構等,建設國際化、信息化程度較高的中介服務市場平臺。

 

專欄2:越秀區專業服務業發展重點行動計劃

打造高端專業服務業集聚基地。引進50家法律服務、財稅服務、投融資服務、市場開發服務、專業技術服務、咨詢與管理服務等領域的全球知名機構和行業龍頭企業。通過吸引國內外知名大企業集團來越秀設立亞太總部、大中華區總部、華南總部、研發中心等,重點打造“律師樓”、“會計師樓”、“設計師樓”等專業服務樓宇。依托北京路、環市東、中華廣場等商務區,建設以法律服務、財稅服務、投融資服務為主的專業服務核心圈。

培育本土優勢企業做大做強。鼓勵扶持中小微型專業服務業企業規模提升或向專業化細分領域發展。培育越秀高端服務品牌簇群,鼓勵強強聯合、優勢并購,形成一批市場前景廣闊、規模效益明顯的行業領軍企業。對大型企業采取個性化服務、中型企業采取標準化服務、小微企業采取簇群化服務,提升政府服務專業服務業的層次和效率。

推動專業服務業接軌國際標準。支持港澳大型或知名服務企業將總部遷到越秀或設立分支機構,在法律、會計、專業設計、管理咨詢、會展服務等領域探索粵港澳合作的越秀試點,消除粵港澳專業服務業領域合作的制度壁壘。簡化粵港澳專業機構業務交流和人員培訓方面的外事審批報批程序。

打造專業服務創新中心。開拓新的專業服務類別,提高專業服務的知識密集度與技術含量。鼓勵行業龍頭機構、社會組織將非核心業務外包出去,專注核心業務、明確專業化分工,促進專業服務需求的市場化。通過政府購買服務的方式,建設適應專業服務業組織形態特點的失信懲戒和守信激勵制度。

(三)鞏固發展三大主導產業

牢固把握越秀區產業現狀、比較優勢及未來城區功能升級趨勢,緊扣越秀支柱產業發展脈絡,持續提升金融、文化創意、健康醫療三大主導產業,推進產業梯度合理分布和能級全面提升,強化產業發展動能,鞏固經濟支柱地位,引領帶動越秀經濟持續快速發展。

1.金融業

依托廣州民間金融街、國家文化與金融合作示范區、海珠廣場大灣區文化金融CBD,立足越秀工建中行省行、人行省行齊聚的基礎,突出“嶺南文化、創新金融”特色,堅持“金融+主導產業”切實扶持實體經濟發展模式,以金融科技、創新型金融機構為抓手,創建民間金融產業知名品牌示范區、眾創金融集聚區和創新金融先行示范區,建立具有全國示范性的民間金融管理和服務標準體系。

財富管理。以建設“千年商都、財富名區”為目標,重點新設和引進非銀行金融機構、專業性保險公司、合資證券公司、資產管理公司、全球知名主權財富基金、養老基金、對沖基金等。探索在廣州民間金融街建設華南財富管理中心業務撮合交易平臺。建立理財規劃師證書(CHFPAFPRFPCFPCFCCWM等)互通認證制度。

商貿金融。推廣供應鏈金融、商圈融資等金融創新產品和服務。推進跨境人民幣結算業務創新,鼓勵金融機構為企業和項目量身定做資金結算、貿易融資、保值避險等人民幣金融產品,促進貿易投資便利化。引導具備條件的外貿、外資和對外投資企業開展跨國公司本外幣資金集中運營管理業務,提高資金使用效率。

消費金融。引導銀行機構擴大金融IC卡在網絡購物、旅游休閑等領域的應用。鼓勵銀行業金融機構運用大數據分析等技術,研發標準化網絡小額信用貸款,推廣“一次授信、循環使用”,打造自助式消費貸款平臺。推動金融機構與電信運營商、電商企業合作拓展移動金融運用場景。開展個人消費貸款業務,支持居民擴大消費需求。

文化金融。在花果山廣州電視臺現址建設文化金融綜合服務區。利用越秀參與投資設立的廣東省新媒體產業基金,重點支持區內國有媒體企業新媒體發展項目、媒體融合發展重點基礎項目、傳統媒體產業轉型升級等重點項目。加強著作權、專利權、商標權等文化類無形資產的評估、登記、托管、流轉服務。

科技金融。支持企業通過主板、科技板、中小板、創業板、新三板、區域股權交易市場、眾籌平臺等獲得多層次融資支持。推廣知識產權質押、產業鏈融資、投貸聯動、股權質押融資等新型融資產品。通過創新模式構建包括科技信貸、天使投資、創業投資、科技保險、融資租賃等在內的創新創業金融服務體系。做好科創板準上市企業的篩選和服務工作,充分篩選細分行業的龍頭企業,尤其是在國內當前制度框架內難以上市的“隱形冠軍”和擁有核心技術的企業,為企業在科創板上市提供針對性服務。對登陸科創板上市的企業給予獎勵,對在科創板等境內外證券交易所首發上市的高科技企業,區級財政分階段給予獎勵,提高企業上市融資積極性,增強企業登陸科創板的內在動力。

數字普惠金融。依托民間金融街內100多家小微金融、科技金融機構,利用數字技術、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術手段,推動數字技術在普惠金融應用中的標準化建設,打造一批優質數字金融企業。創建廣東省數字普惠金融試驗區,發布數字普惠金融白皮書,力爭為其他地區發展數字普惠金融提供可復制、可推廣的經驗。

養老金融。鼓勵越秀金融機構將支持養老服務業、發展個人養老相關的金融業務和戰略轉型相結合,探索建立養老金融事業部制。支持越秀金融機構符合條件的分支機構組建服務養老的金融發展專業團隊、特色分(支)行等多種形式的金融服務專營機構。

類金融。支持商業性融資擔保機構與政策性融資擔保和再擔保機構開展聯保、分保等業務合作。支持小額貸款公司利用資本市場進行融資管理,推進改善小額貸款公司法制環境。開展再保理、應收賬款的資產證券化等融資產品和模式的創新。鼓勵典當企業通過兼并重組、增資擴股。

 

專欄3:越秀區金融產業發展重點行動計劃

支持金融機構聚類發展。加快總部金融機構和財團、服務中小企業的金融機構、類金融機構、創新類非銀行金融機構及金融中介機構等各類金融機構集聚。引導大型銀行中小企業專營中心、以中小企業為主要服務對象的城市商業銀行、在支持中小企業發展方面發揮重要作用的農村商業銀行和其他金融機構的區域性總部或管理總部、業務營運總部等入駐越秀。引進和新設一批信用卡中心、普惠金融事業部、消費金融公司等創新型金融組織。

增強服務實體經濟功能。發揮粵瑞控股等投融資平臺的作用,將投融資平臺打造成“定位合理、功能突出、運營規范、效益良好、持續發展”的強勢融資平臺。引導、調動各類金融機構、社會資本為“越富基金”提供資金融通。鼓勵和支持社會資本投資越秀區基礎設施、公用事業和公共服務項目。加強對區內企業上市和新三板掛牌的指導及資金扶持,指導、協調企業利用債券市場發行企業債券、公司債券等。

規范促進民間金融發展。加快設立大型政策性融資擔保公司。依托各類專業市場、產業園區、行業協會促進融資性擔保機構專業化經營與業務創新。探索在民間金融街建設一批創新創業金融園區,重點集聚與創新創業密切相關的私募股權投資機構,以及網絡小額貸款、網絡金融超市、網絡金融大數據挖掘和評估、企業信用評價、信用增級等互聯網金融從業機構。

強化地方金融監管職能。建立首席金融風控官制度,深入地方金融機構一線做好金融風險監測、預警、防控和化解等工作。平衡好互聯網時代下金融創新與風險防范的關系,引導互聯網金融企業依法合規開展業務創新。發揮防范和打擊非法集資領導小組辦公室職能。制定小額貸款公司監管評級體系。

2.文化創意產業

依托北京路文化核心區、創意大道、海珠廣場大灣區文化金CBD、花果山超高清視頻產業特色小鎮、“東山印象”品牌,立足越秀文創產業發展基礎,發揮壹動漫、漫友文化等知名企業帶動作用,根據全球文創產業發展的趨勢,以文化科技、文化金融、文化創意等高端文化產業為龍頭,重點建設好若干具有標志性意義的文創產業基地,打造具有越秀特色的文創產業品牌,大力發展科技型、智慧型、數字化的文創產業新業態。

動漫產業。推動虛擬現實技術、計算機CG技術、復制仿真技術等在動畫設計、制作領域中的集成應用,發展手機動漫、網絡動漫等業態。支持奧飛、原創動力、漫友科技等一批優勢動漫企業做大做強。繼續支持中國動漫金龍獎、中國國際漫畫節等活動。完善文化創意技術公共服務平臺,培養高端數字內容創意產業技術和設計人才。

現代傳媒。以花果山“互聯網+傳媒小鎮”為重點支撐,打造越秀新媒體集團。運用大數據、云計算等新技術,把傳統媒體的內容原創、權威報道、深度解讀等優勢通過網絡、手機報、客戶端、微博、微信等各類傳播形態和終端廣泛延伸,發展微博、微信等微媒體以及數字電視、數字廣播、數字出版、桌面視窗等新媒體。

互聯網游戲。增強網頁游戲、網絡游戲、手機游戲的自主研發和運營推廣能力。以電競賽事為帶動,建設集文創、科技、新潮流、旅游消費于一體的“數字創意體驗中心”、“廣州電競生活館”。推進互聯網游戲“產學研”一體化,培育一批行業領軍企業。

數字文化創意。借助互聯網、“云技術”以及現代通信技術等手段,構建標準統一、互聯互通的城鄉公共數字文化服務網絡平臺。發展移動互聯網、新媒體、流媒體、網絡視頻、移動電視、動漫網游、網絡社區、在線音樂、無線音樂、數字出版等文化產業新業態。提高建筑設計、景觀設計、裝飾設計等設計水平。

藝術品交易。借助廣州畫院、廣州雕塑院等機構的人才資源,在鑒賞、收藏、拍賣、交易及會展方面,精心培育一批行業領軍企業。以版權交易市場為核心,發揮中國(越秀)國家版權貿易基地影響力和輻射力,做好中國國際版權博覽會和南方文化產權交易所等平臺建設。

文化旅游。依托北京路文化核心區、“東山印象”品牌,充分發揮本地知名旅游新業態企業優勢,圍繞“打造國內外知名的廣府文化博覽區、全域旅游體驗區”目標,全方位豐富延伸拓展旅游產業觸角,打造以“文化+旅游”為特色的全產業鏈發展路徑,深入挖掘廣州歷史文化資源,集中展現“最廣州”文化元素。以現代商貿、演藝會展、時尚購物、藝術品、旅游體驗為特色,培育文化旅游“O2O”模式,推動靜態文化資源向動態展示型、體驗式旅游資源轉化。

 

專欄4:越秀區文化創意產業發展重點行動計劃

推動文化創意產業集群發展。國家版權貿易基地(越秀)以版權交易為核心,版權保護為特色,打造成為創新領先的世界級版權貿易基地;創意大道推進公共服務平臺建設,打造成園區文化創意的最重要的創新研發平臺和創意產業集聚平臺;南方傳媒文化創意產業園重點發展文化傳播、廣告創意制作等產業,打造成為廣州國際文化藝術交流中心和廣東地區文化創意園區的標桿;羊城同創匯吸引廣州的互聯網創意創業產業落戶羊晚大院,帶動平臺的新興互聯網產業、文化創意產業聚集;廣東文投創工場著力構建環線+橫向+縱向的全方位服務體系,打造華南區域最具影響力文化創意產業孵化器。

以科技創新發展新興文化產業。推動智能語音、虛擬現實、機器人等IAB產業技術和裝備在數字文化產業領域的應用,滿足智能化、個性化、時尚化消費需求。運用信息技術手段和各種新興媒體,發展基于互聯網和移動智能終端的動漫傳播運營。與廣州電視臺聯合打造花果山互聯網+傳媒小鎮,將節目制作、網絡建設、終端制造、節目運營等各環節力量匯集起來,打造反映新時代高品質內涵文化精品。

健全文化創意產業發展平臺。借助全區深厚的文化資源和較好的文化創意產業基礎,打造國家級文化產業示范園區。構建集品牌服務、孵化、提升、展示四大功能為一體的創新創業服務鏈條,打造“老廣交IP硅谷”。打造全國首家集文創、科技、商貿、旅游、新潮流消費于一體的“北京路數字創意體驗館”,承辦全國電子競技公開賽省級選拔賽。支持中國國際漫畫節、中國動漫金龍獎、廣府文化旅游嘉年華等活動。

加強對廣府文化發掘和宣傳。鼓勵對區內傳統中軸線、北京路核心區、紅色旅游等文化資源進行VR開發,強化文化對信息產業的內容支撐、創意提升和價值挖掘作用。對圖書館、博物館、藝術品、文物、非物質文化遺產等文化資源進行數字化轉化,適應互聯網和各種智能終端傳播特點,創作生產優質、多樣、個性的數字文化內容產品。

3.健康醫療產業

依托廣州健康醫療中心、廣東省藥品交易中心,發揮越秀區中山一院、省人民醫院等醫療龍頭資源密集、優質醫療服務需求龐大的基礎優勢,建設一批高水平的醫學技術研發平臺,聚集一批國內外健康醫療產業領域龍頭企業,吸引和扶持一批具有自主知識產權和國際競爭力的健康醫療產業項目,將越秀區打造成為具有國際競爭力的高端健康醫療產業聚集地。

精準醫療。鼓勵在腫瘤科、泌尿外科、心血管內科、消化科、血液科、眼科等國家省市重點發展領域啟動精準醫療項目。圍繞干細胞治療、腫瘤免疫治療、基因治療等精準醫療重點發展領域,引進國內外先進技術、高端設備、科研領軍人才及技術團隊。推動精準醫療進一步發展,將越秀區打造為服務廣州、輻射華南地區的基因檢測基地。

醫療美容。發展形體雕塑、面部精塑、口腔美容、抗衰老、皮膚美容等醫療美容。鼓勵從國內外引進醫療美容領域先進的大型醫療設備、醫療器械、藥品、醫療技術與方法以及世界頂尖的專家團隊。打造華南地區規模最大、團隊最強、技術最好、服務最優的醫療美容醫院。

生物醫藥。重點研制一批對惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、艾滋病等疾病具有顯著效果的生物藥物、新型疫苗與診斷試劑,以及抗體藥物、抗體偶聯物、全新結構蛋白及多肽藥物、臨床優勢突出的創新中藥及個性化治療藥物。加快高性能醫學裝備、高質量組織工程植介入產品、先進體外診斷產品、3D打印技術的研發和臨床運用,支持發展生物芯片、生物技術加工天然藥物。

中醫藥保健。積極發展中醫養生、藥膳食療、按摩保健、特殊疾病保健等特色中醫康復服務以及中醫健康監測、咨詢評估、養生調理等中醫養生保健服務。鼓勵有資質的中醫專業技術人員特別是名老中醫開辦中醫診所,鼓勵藥品經營企業舉辦中醫坐堂醫診所。積極傳承、創新嶺南中醫藥養生文化,打造健康養生品牌。

智慧醫療。搭建分工協作、共建共享、服務大眾的“智慧醫療”云平臺,提供電子健康檔案管理、健康信息服務、醫院信息化搜索、遠程健康管理、自助健康體檢等服務。實現三級醫院、二級醫院與社區衛生服務中心的互聯互通,提供遠程診斷、遠程會診、遠程服務、遠程教育等遠程醫療服務。加快高端智能診斷設備、可穿戴智能醫療設備等產品研發生產。

健康管理。開展醫學檢驗服務、健康管理、健康體檢、健康咨詢、康復護理等業務。鼓勵發展健康體檢、專業護理、保健康復、心理健康、母嬰照料等專業健康服務機構。鼓勵專業健康體檢機構向全面健康管理機構發展,引入獨立的醫學檢驗中心、影像中心、基因檢測中心、病理中心等醫療機構,提高體檢機構服務水平和服務效率。

養老服務。針對人口老齡化和慢性病危害的不斷加劇等問題,積極引入知名健康產業集團、老齡服務專業企業,帶動越秀區醫療健康養老服務業專業化、細分化發展,提升醫療健康養老服務能級。推進“醫養聯合體”服務模式建設,支持養老機構與周邊大型醫院、社區醫療衛生服務站的合作,推動社區衛生服務與養老服務相結合。

生物醫藥研發。加快現代基因工程藥物、抗體藥物、新型疫苗等關鍵技術集成開發和新產品研制,推動利用基因工程、酶工程、細胞工程、發酵工程等現代生物技術改造傳統制藥工藝和流程,加快基因編輯、功能細胞獲得、細胞規模化培養、靶向和長效釋藥等新技術研發和推廣應用,開展核酸藥物、基因治療藥物、干細胞等細胞治療產品的研究。

 

專欄5:越秀區健康醫療產業發展重點行動計劃

推動醫學科技創新轉化平臺建設。重點依托東山口衛生醫療資源的集聚優勢,積極引導醫療機構、醫藥企業與中山大學中山醫學院、廣東省醫學科學院(與廣東省人民醫院合署辦公)、國家及省級重點實驗室等開展戰略合作,合作共建精準醫療技術研發平臺、創新藥物成果轉化的平臺以及醫療產業孵化器,加快腫瘤基因組檢測技術、新型生物基因型藥物等技術和藥物的研發和成果轉化。

引導健康醫療產業高端發展。圍繞精準醫療、醫學美容、中醫藥保健、智慧醫療等重點發展領域,推出個體化、規范化、高質量、一站式的高端技術服務。開展精準醫療、抗衰老、腫瘤癌癥診治等高端醫療服務和數字化健康醫療管理、亞健康及慢性病調養等高端管理服務。支持特聘全國知名醫學專家組成健康顧問咨詢團,推出高端健康體檢、就醫一條龍高端服務。引進一批國際先進、國內領先的健康醫療產業重點項目、先進技術設備。

支持健康醫療產業創新發展。引導企業加快具有自主知識產權的新藥和醫療器械新產品的研發和成果轉化。培育一批擁有自主知識產權和核心競爭力的高端醫療器械高新技術企業。支持國內外知名高校、科研機構在越秀區設立國家級健康醫療產學研創新平臺、重點實驗室或研究與成果轉化中心等機構。鼓勵轄區醫院、企業機構與國內外科研機構、高等院校合作,力求在部分重大疾病綜合防治、臨床診療技術和藥物臨床應用等領域取得突破。

促進健康醫療大數據平臺建設。推動公共衛生和醫療衛生服務一體化,實現全區人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數據庫基本覆蓋及數據動態更新。實現全區居民健康檔案調閱、統一診療卡(市民卡、健康卡)應用、雙向轉診業務協同系統、診間預約、機構間會診等功能,接入廣州市集約式診療預約系統及集約式診療費用支付系統。通過標準化接口與醫院信息系統進行互聯互通,實現區域內醫療機構信息互聯互通。

(四)培育發展五大新興產業

積極支持產業跨界創新,緊緊把握全球科技革命和產業變革重大機遇,以培育發展新業態為主線,著力集聚全球高端創新資源,重點發展數字經濟、新一代信息技術、人工智能、新消費經濟、科技服務等新興產業,為越秀區面向未來發展開拓出強勁的新增長點。

1.數字經濟

以黃花崗科技園、廣州高新區黃花崗科技園人工智能產業園、老廣交IP硅谷為核心,以信息技術與制造技術深度融合為主線,大力發展大數據、云計算、高端軟件等數字經濟產業,加強高端軟件和信息服務業與傳統產業的融合創新,把越秀建設成為軟件和信息服務業強區。

大數據。加強海量數據存儲、數據清洗、數據分析發掘、數據可視化等關鍵技術研發。統籌布局大數據中心和公共平臺建設,加快推進政府大數據應用。推動大數據技術在工業、農業、醫療、氣象、環境等領域的應用,促進數據服務業創新,支持發展數據制片、數據探礦、數據化學、數據材料、數據制藥等新模式新業態。

云計算。加快開發具有自主知識產權的云計算操作系統、桌面云計算系統、分布式系統軟件、虛擬化軟件等云計算基礎軟件,應用于云基礎設施和云終端設備的嵌入式軟件及SaaS相關應用軟件。推進專有云解決方案研發與產業化,建立自主可控云計算產業鏈。

高端軟件。加速移動智能終端操作系統、大數據環境下數據庫管理系統、云平臺中間件、移動端和云端辦公套件的研發和應用。加強主動防護技術、密碼技術、保密技術、可信計算技術、隱私保護技術等信息安全關鍵技術的研發和產業化,加快發展安全可靠的安全基礎產品、網絡與邊界安全產品、信息安全支撐工具等。

虛擬現實(AR)、增強現實(VR)、全息成像等核心技術開發。突破高性能軟件建模、內容拍攝生成、增強現實與人機交互、集成環境與工具、3D全息圖像等關鍵技術,研制虛擬顯示器件、光學器件、高性能真三維顯示器、開發引擎等產品,建立虛擬現實與增強現實的技術、產品、服務標準和評價體系,推動重點行業融合應用。

超感影院、混合現實娛樂等配套裝備和平臺研發。搭建可穿戴設備與虛擬現實技術創新、計量測試檢測與工程化驗證平臺,研發具有自主知識產權、引領文化消費的新型可穿戴設備、沉浸式體驗平臺及其軟件和輔助工具,并推動其在虛擬直播、超感影院、混合現實娛樂等新消費領域的應用。

 

專欄6:越秀區數字經濟產業發展重點行動計劃

促進數字產品技術水平提升。突破數字內容產品的生成、處理、檢索與保護等關鍵核心技術,大力發展影視動漫、文化資源數字化處理、交互娛樂引擎開發等相關的軟件技術和應用服務。建設數字創意產業創新平臺,提升文化創意基礎技術研發和高端裝備核心技術研發水平。加快發展影視后期制作和傳播技術,支持影視劇和動漫產品的研發、制作、生產、發行和放映,以及影視動漫衍生產品的開發和版權交易。

鼓勵數字創意內容精品創作。支持音樂、文學及演藝等原創和精品生產,以及經典原創性游戲產品的創作、研發和運營,鼓勵建設大型游戲服務平臺,提升數字音樂、網絡文學、網絡游戲、網絡視頻等文化品位和價值。提高傳統印刷、出版發行、演藝娛樂、文化會展等數字化轉化和開發能力。支持融合多種業態和內容形式的聯動創意開發模式,打造具有影響力的數字創意精品。

推進公共文化服務數字化進程。推動重要公共文化藝術培訓、展覽、講座、演出等文化資源的數字化和網絡化,加快推進數字圖書館、數字文化館、數字美術館、數字博物館建設,建設公共文化數字資源庫群。鼓勵對藝術品、文物、非物質文化遺產等精品文化資源進行數字化轉化和開發利用。支持公共文化機構通過社交軟件提升公共文化服務用戶體驗,提升公共文化服務水平和能力。

促進數字創意內容和技術裝備創新發展。加強數字內容和技術裝備協同創新,提高創作生產和傳播服務的技術裝備水平,發掘優秀文化資源,激發文化創意,打造一批優秀數字文化創意產品。豐富創意內容表現形式,研發適應沉浸體驗、智能互動需求的終端產品,加快推動新媒體、多屏互動等新技術應用,大力發展球幕影院、超感影院、全息顯示、混合現實等新型互動娛樂產品。提升高端印刷設備、印刷工藝等數字化、自動化和智能化水平,推動傳統印刷業實現綠色印刷和數字印刷創新升級。

2.新一代信息技術

依托黃花崗科技園、廣州高新區黃花崗科技園人工智能產業園、老廣交IP硅谷、廣東地理科技與文化價值創新園、粵港澳大灣區地理信息產業協同創新中心等重點載體,鞏固越秀區新一代信息技術產業發展基礎,以“軟件+硬件”、“應用+服務”為發展路徑,加快發展新一代信息技術產業,持續攀升產業鏈高端環節,推動信息技術與實體經濟深度融合。

物聯網。面向智能家居、健康醫療、車聯網、可穿戴設備、智能硬件等消費領域,鼓勵小微企業和個人創業者開展應用創新和模式創新。以爭取以廣東省NB-IOT標桿應用試點為契機,打造智能電網監測、智能充電樁、智慧水表、智慧停車、智慧物流等NB-IOT業務示范標桿應用。

下一代信息網絡。推動5G移動通信網絡架構、大規模天線、超密集組網、新型多址以及新頻譜開發與利用等關鍵技術研究和前瞻部署。重點發展衛星通信系統、衛星應急通信系統、衛星應用終端及衛星遙感應用、北斗導航技術的行業應用和模式創新。實現IPv4IPv6主流業務互通。

高性能集成電路研發。推動面向網絡通信、衛星導航、智能終端、工業控制與驅動、智能傳感器、汽車電子、醫療電子等領域的應用芯片設計。發展先進高壓電路、數模混合集成工藝、微機電系統(MEMS)工藝、射頻電路、鍺硅工藝等特色專用工藝。

新一代顯示技術開發。加快推進3D顯示、柔性顯示、激光顯示、全息投影顯示等新一代顯示技術的研發。加強顯示材料、元器件核心技術及關鍵生產工藝技術的引進和研發力度,推動TFT-LCD向高分辨率、低能耗、輕薄、曲面等方向發展。重點突破被動式有機發光(PMOLED)、主動式有機發光(AMOLED)柔性顯示關鍵技術。

新型電子元器件研發。加快推進用于物理量、化學量、生物量中的半導體、陶瓷、高分子、超導、光纖、納米等各種新型敏感、復合功能材料的創新研發。加強用于新能源汽車和智能終端領域的新型高密度電池的研發,突破鋅離子等新型電池儲能技術,推動石墨烯電池研發。

新一代地理信息服務。加快推進衛星導航服務、移動位置服務、3D導航、精準位置服務、地理信息軟件開發、導航信息終端等領域產業化。打造廣東地理科技與文化創新創意產業園,推進廣東省地理時空大數據云平臺建設,發展地理信息、地理文化、地理教育、地理智庫等四大產業板塊。

增材制造(3D打印)。重點發展激光(電子束)高效選區熔化、大型整體構件激光及電子束送粉(送絲)熔化沉積、光固化成形、熔融沉積成形、激光選區燒結成形、無模鑄型以及材料噴射成形等增材直接制造裝備。積極開發金屬、非金屬、醫用等增材制造專用材料,推動重點增材制造裝備和材料的示范應用。

 

專欄7:越秀區新一代信息技術產業發展重點行動計劃

推進信息技術服務業高端化發展。提高信息技術咨詢設計、集成實施、運行維護、測試評估和信息安全服務水平。加快發展具有自主知識產權的云計算操作系統、分布式系統軟件、虛擬化軟件等云計算基礎軟件,以及應用于云基礎設施和云終端設備的嵌入式軟件及相關應用軟件。加快推進移動互聯網產業基地和移動互聯網應用研究院建設,吸引移動互聯網軟硬件研發、系統集成、電子交易、信用服務等龍頭企業落戶。

提升信息基礎設施水平。加快部署LTE網絡、網絡帶寬升級和區域性關鍵節點建設。推進全光網絡建設,商務樓宇實現光纖到辦公室,光纖接入能力達到100Mbps以上。推動公共區域WLAN無線寬帶網絡全覆蓋,加快推進5G商用步伐。積極部署下一代互聯網,完成城域網、接入網、互聯網數據中心、業務系統、支撐系統等基礎設施的IPv6升級改造。

提升互聯網普遍應用支撐能力。支持電信運營企業、互聯網企業建設區統一數據中心以及物聯網等公共服務平臺。整合高速網絡、綜合語音,協同通信、高清視頻通信等新一代信息通信技術,為企業提供便捷快速、優質低價的辦公環境和信息通信服務。建設服務式辦公室和虛擬式辦公室,通過集約共享的空間、IT設施建設,降低企業的資金投入成本。

促進社會數據資源流通交易。完善促進數據交易的政策法規,探索建立安全、規范、可信的數據交易運營體系。支持數據交易平臺發展,鼓勵社會力量創建數據資源服務公司,探索開展大數據衍生品交易,鼓勵產業鏈各環節市場主體進行數據交換和交易。運用市場手段引導相關企業提供數據租售、分析預測、決策支持等服務。

3.人工智能

依托黃花崗科技園、廣州高新區黃花崗科技園人工智能產業園等重點載體,落實《新一代人工智能發展規劃》等國家重大戰略部署,將“智能+”作為越秀新興產業發展的主攻方向、主打品牌,在空間、資源、政策上重點保障,打造人工智能及衍生的“智能+”類產業集群,為建設科技強國、網絡強國、數字中國、智慧社會提供有力支撐。

智能終端。支持智能科技與電子消費品深度融合。推動基于人工智能的新一代移動終端的研發和產業化。支持開發智能路由、智能安全監控、人機交互技術,構建具有互聯網后臺支撐、具備自學習功能的智能家居產品體系。發展具備健康照料、教育娛樂、烹飪掃地、社區監控等功能的家庭服務機器人。

智慧商務。鼓勵應用人工智能技術,發展新型商務服務與決策系統,開展商務智能服務。探索圍繞個人需求、企業管理提供定制化商務智能決策服務。建設涵蓋地理位置、網絡媒體和城市基礎數據等跨媒體智慧城市公共大數據支持平臺。

智能制造。支持智能科技與工業機器人應用。鼓勵3D打印、智能成型等使能工具與系統研發。面向個性化定制與柔性化生產,鼓勵建設基于智能技術的制造云服務平臺。發展流程智能制造、離散智能制造、網絡化協同制造、遠程診斷與運維服務等新型制造模式。

智慧醫療。發展基于人工智能的醫療新模式、新手段。開發快速、精準的智能檢測設備與系統,發展人機協同臨床智能診療系統,建設智能遠程醫療服務平臺,推動醫療服務產業深港一體化融合發展。開展基于人工智能的大規模基因組識別、蛋白組學、代謝組學等研究及其應用,支持利用大數據技術開展創新型藥物研發。支持智能可穿戴健康管理設備的研發、設計與展銷。

智能家居。順應家居產品智能化、網絡化、個性化發展方向,支持智能傳感、物聯網、機器學習等技術在智能家居產品中的應用,提升家電、智能網絡設備、水電氣儀表等產品的智能水平、實用性和安全性,發展智能安防、智能家具、智能照明、智能潔具等產品。重點推進智能家居、智能汽車、智能無人系統、智能安防、智慧健康、智能可穿戴設備等技術研發和產業化,建設一批智能家居測試評價、示范應用項目并推廣。

智慧城市。開發智能設備與智能管理信息系統,推進在城市交通、環境監測、智慧能源、公共安全、政務、法律、教育等公共領域的示范應用,加快智能城市建設。探索無人駕駛時代的公共交通管理與基礎設施建設。開發面向政務服務的人工智能平臺。建設完善的企業發展服務智能平臺。促進區塊鏈技術與人工智能的融合,建立新型社會信用體系。推動教育向定制化、個性化、智能化發展,支持人工智能在教學、管理、資源建設等全流程應用。

 

專欄8:越秀區人工智能產業發展重點行動計劃

構建泛在安全高效的智能化基礎設施體系。大力推動智能化信息基礎設施建設,提升傳統基礎設施的智能化水平。加快推動以信息傳輸為核心的數字化、網絡化,基礎設施建設,優化升級網絡基礎設施,研發布局第五代移動通信(5G)系統,完善物聯網基礎設施,實現主要公益性公共場所免費WiFi全覆蓋。統籌利用大數據基礎設施,強化數據安全與隱私保護,為人工智能研發和廣泛應用提供海量數據支撐。支持圍繞智能城市建設研發智能技術和開展應用示范。

支持智能硬件研發。大力支持智能硬件核心元器件與產品研發。支持開發新一代元人機產品、下一代智能手機、智能可穿戴設備、智能家居、智能機器人、智能醫療設備、智能顯示設備等新興智能終端。支持智能終端企業開展產品品牌推廣。引進新型智能硬件主題孵化器,為智能硬件創業者提供多維皮、立體化的服務。

鼓勵智能硬件服務應用。拓展智能硬件在交通、家居、教育、病房、辦公室、無人駕駛等多場景中的應用。支持發展智能看護(病房)、智能教學整體方案服務,鼓勵智能建筑、智能家裝、智能家居、可穿戴設備企業合作開發。支持研發智能機器人產品,拓展廣泛應用場景。鼓勵行業就智能硬件接口標準、軟件接口協議標準以及安全使用標準進行協調統籌。

智能交通應用及示范。圍繞智能車路協同、大城市區域交通協同聯動控制、交通狀態感知與交互、車聯網、綜合交通樞紐智能化管控、交通物聯網應用等關鍵技術開展研發及示范應用。形成以公共交通出行為核心的城市智能公交與客運服務體系,鼓勵地鐵和地面公交調度、樞紐及換乘服務(PR)、公共自行車和步行等慢行系統服務領域的應用服務創新,推動“公交城區”建設。支持涉及智能交通領域的視頻、安防、監控、電子收費等設備以及各種軟件開發和系統集成,推動云計算、大數據、移動互聯等新技術在交通領域的研究和應用。

智慧能源應用及示范。建設能源生產消費的智能化體系、多能協同綜合能源網絡、與能源系統協同的信息通信基礎設施。建立新型能源市場交易體系和商業運營平臺,發展分布式能源、儲能和電動汽車應用、智慧用能和增值服務、綠色能源靈活交易、能源大數據服務應用等新模式和新業態。推動能源互聯網關鍵技術攻關、核心設備研發和標準體系建設,促進能源互聯網技術、標準和模式的國際應用與合作。

類腦智能技術開發與應用。積極引進領軍研究團隊,推動類腦智能技術及應用國家工程實驗室建立越秀分中心,開展類腦智能理論和產業化研究。

4.新消費經濟

依托傳統中軸線、北京路步行街、環市東商圈、“東山印象”品牌,順應和把握消費升級大趨勢,積極推進實施夜間經濟、網紅經濟、社群經濟、新零售等領域消費工程,加快培育以傳統消費提質升級、新興消費蓬勃興起為主要內容的消費新熱點,發展體驗經濟、分享經濟、網絡經濟、跨界經濟,支持商圈向消費體驗中心、休閑娛樂中心、文化時尚創意中心、產品和服務設計定制中心、消費業態和模式創新中心等綜合體驗方向發展,培育跨區跨境、線上線下、體驗分享等新興消費業態。

夜間經濟。編制越秀夜間消費地圖,重點打造傳統中軸線、北京路、沿江路、環市東路、農林下路等夜間消費集聚區,擦亮國際知名的“越秀之夜”品牌。將“廣府廟會”“廣州爵士音樂節”“國際美食節”等辦成標志性節慶,在節慶期間舉辦精彩紛呈的夜間活動。鼓勵商場、購物中心延長營業時間,在店慶日、節假日期間開展“不打烊”等晚間促銷活動。與各大網絡平臺合作,評選夜間消費榜單,推出“最美越秀餐桌”“最火深夜食堂”等旅游美食“打卡”地。鼓勵有條件的博物館、美術館逢重要時間節點、傳統節日開放夜場參觀。支持品牌連鎖企業加大24小時便利店建設布局,扶持24小時實體書店。

網紅經濟。鼓勵獨具“網紅特色”的創新創造,推動傳統媒體和新媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面深度融合,發展網絡文化、網絡視聽、網絡游戲、網絡出版、虛擬現實及其關聯新業態,大力發展“網紅+影視”、“網紅+電商”、“網紅+VR”等新模式,打造引領時尚潮流的“網紅夢工場”與“品牌直播間”。發展移動互聯網、新媒體、流媒體、網絡視頻、移動電視、動漫網游、網絡社區、在線音樂、無線音樂、數字出版等文化產業新業態,將花果山超高清視頻產業特色小鎮打造為集創業、娛樂、休閑、旅游為一體的網紅小鎮。

社群經濟。加大技術接口的攻關,推動商業模式滲透,推廣彈幕、社交、互動教育等可參與、可互動、可體驗的產品,打通實體與虛擬。加快大數據與云計算、物聯網、移動互聯網等新一代信息技術的集成應用,支持互聯網與移動互聯網、電子商務、社交平臺、即時通信、搜索引擎類企業基于海量用戶行為數據資源,發展平臺與數據集成、線上與線下互動的商業服務,探索“設計+用戶”“制造+電商”“營銷+社交”等新模式。鼓勵大型互聯網企業、電子商務平臺、網絡社交平臺、行業領軍企業通過社交網絡,為中小微企業和創業者提供產品或服務交易支撐,形成若干基于“社交網絡生態圈”的綜合服務平臺。

平臺經濟鼓勵互聯網企業發展移動電子商務、在線定制、線上到線下等新模式,積極發展對產品、市場的動態監控和預測預警等業務,創新業務協作流程和價值創造模式。支持開展“互聯網+定制客運”等預約式個性化服務,鼓勵發展定制巴士、客車小件快運、城市通勤車運輸等新業態,推動網絡約車、合乘車等規范化發展。明確平臺運營規則和權責邊界,建立政府、平臺、企業、消費者等多元共治的監管新模式。大力發展服務于區域、行業、企業的第三方電子商務服務平臺、智能制造服務平臺、云服務平臺,培育形成一批品牌服務供應商,構建開放協同的服務生態系統。

共享經濟創新共享經濟模式,積極發展眾包、眾智、眾扶、眾籌等新業態。重點支持快遞業、家政服務業、教育業、培訓業、新聞業、租賃業、廣告業、創意業、健康服務業等領域分享經濟發展,促進社會資源高效充分利用。發展面向制造環節的分享經濟,打破企業界限,推進企業共享技術、設備和服務。聚焦民生反映較大、需求難以滿足的窗口行業,探索突破傳統法規限制,積極開展分享經濟試點試驗。積極創新監管思路,建立多種互聯網共享平臺,完善網絡信息安全體系和征信體系,為共享經濟發展提供保障。

新零售。加快發展“無人超市”“智慧藥房”“高端超市+生鮮餐飲”等高端生活性服務業。推動傳統零售業向體驗化、智能化、服務化和社群化轉型,加快培育以傳統消費提質升級、新興消費蓬勃興起為主要內容的消費新熱點。加強線上線下O2O互動創新,鼓勵實體店通過互聯網與消費者建立全渠道、全天候互動,支持實體店拓展互聯網展示、傳播、聚客、營銷、支付等綜合服務,提升線下消費、體驗、配送和售后等服務水平。

 

專欄9:越秀區新消費經濟發展重點行動計劃

優化夜間經濟環境。重點商業街區或商圈設立綜合協調機構,統籌該片區夜間的城市管理工作,建立良好的夜間旅游、娛樂、消費秩序。研究完善夜間經濟集聚區及周邊動靜態交通組織管理,周邊道路有條件的適當增加夜間停車位、出租車候客點、夜班公交線路。推動夜間經濟集聚區接待場所的公共廁所改造提升,鼓勵夜游景區、夜市等沿街店鋪對外開放廁所。完善夜間經濟集聚區的水電氣供給、污水收集排放、餐飲油煙處理、垃圾分類處理等配套設施。

打造“網紅”孵化基地。積極引進騰訊眾創空間,借助創服、創孵、創投、創培、創星“五創”服務模式,策劃“網紅超級IP打造計劃”、“百萬網紅打造計劃”、“直播網紅孵化計劃”等新模式,引入優秀創業導師,從創業服務、區域孵化、資本加速和創業培訓成長以及品牌營銷五個維度,全方位幫助“網紅”創業者創業,發揮“網紅”孵化基地疊加效應、倍增效應,助力“網紅”產業做大做強。

創新零售商業模式。推動傳統零售業向體驗化、智能化、服務化和社群化轉型,實現零售業自我突圍。大力發展體驗式商業。鼓勵零售企業利用互聯網技術推進實體店鋪數字化改造,增強店面場景化、立體化、智能化展示功能。支持傳統百貨業開設跨境電商體驗店。開展購物中心、百貨店體驗消費轉型試點,引導購物中心、大型百貨差異化主題定位,向智能化、多樣化商業服務綜合體轉型,增加餐飲、休閑、娛樂、文化等設施,由商品銷售為主轉向“商品+服務”并重。推動實體店、移動終端、PC終端、社交媒體融合,運用大數據、云計算等技術,打造零售業與顧客社群化的生活伙伴關系。

著力培育消費新熱點。積極推進實施信息、時尚、旅游休閑、教育文體、養老健康家政等領域消費工程,鼓勵發展數碼通訊產品、可穿戴設備、智能家居等智能終端產品服務。加快發展購物旅游、會展旅游、郵輪、游艇旅游及配套設施建設。鼓勵養老健康家政消費,推動建立產業基金等發展養老服務,引導建設家政公共服務平臺,開展家庭服務業轉型升級示范企業認定,推進家政服務企業專業化、連鎖化、規模化發展。以廣州列入第二批消費金融試點城市為契機,推動越秀消費金融服務在行業內的應用。

5科技服務

以環市路智力創新帶為核心,依托黃花崗科技園、老廣交IP硅谷、廣東地理科技與文化價值創新園等重點載體,以滿足科技創新需求和提升產業創新能力為導向,健全和強化黃花崗科技園的創新創業服務配套能力,探索建設一站式“雙創”服務中心,聚集政府、高校院所、市場機構等資源,建成適應經濟社會發展需要、覆蓋科技創新全鏈條的科技服務體系。

研究開發及其服務。鼓勵研發類企業專業化發展,培育市場化新型研發組織、研發中介和研發服務外包新業態。支持產業聯盟開展協同創新,推動產業技術研發機構面向產業集群開展共性技術研發。支持發展產品研發設計服務,促進研發設計服務企業積極應用新技術、提高設計服務能力。

技術轉移服務。依法保障為科技成果轉移轉化做出重要貢獻的人員、技術轉移機構等相關方的收入或股權比例。推動高校、科研院所、產業聯盟、工程中心等面向市場開展中試和技術熟化等集成服務。建立企業、科研院所、高校良性互動機制,促進技術轉移轉化。

檢驗檢測認證服務。加快發展面向設計開發、生產制造、售后服務全過程的分析、測試、計量、檢驗等服務。加強先進重大裝備、新材料、新能源汽車等領域的第三方檢驗檢測服務。培育和引進一批技術能力強、服務水平高、規模效益好、具有一定國際影響力的檢驗檢測認證集團。

創業孵化服務。促進小微企業向專、精、特、新方向發展,推進眾創、眾包、眾扶、眾籌發展。辦好創新創業大賽。引導企業、社會資本參與投資建設孵化器,促進天使投資與創業孵化緊密結合,推廣“孵化+創投”等孵化模式。支持建設“創業苗圃+孵化器+加速器”的創業孵化服務鏈條

知識產權服務。做優做強國家商標品牌創新創業(廣州)基地,強化廣東省知識產權服務業集聚發展示范區建設,著力發展知識產權代理、法律、信息、咨詢、培訓等服務,提升知識產權分析評議、運營實施、評估交易、保護維權、投融資等服務水平,構建全鏈條的知識產權服務體系。

科技咨詢服務。支持科技咨詢機構、知識服務機構、生產力促進中心等積極應用大數據、云計算、移動互聯網等現代信息技術,創新服務模式,開展網絡化、集成化的科技咨詢和知識服務。引導科普服務機構采取市場運作方式,帶動模型、教具、展品等相關衍生產業發展。

 

專欄10:越秀區科技服務業發展重點行動計劃

創建統一國家級孵化器品牌。落實舊廠房改造建設科技孵化器享受城市更新改造政策、孵化器載體用房可按幢、層等固定界限進行產權登記并出租或轉讓的實施意見。引導低效閑置物業、專業市場改造成主題特色鮮明的孵化器及眾創空間。建設高端“雙創”基地,支持廣東文投創工場、羊城同創匯等打造為國家級孵化器。構建優勢互補、資源共享、協同創新的特色眾創集群,促進“創客圈”的建立。

推進科技成果轉移轉化。深化科研機構體制和成果使用權、處置權、收益權改革,加大對科技成果交易的補助獎勵力度。建設一批具有技術評估、成果推介、融資擔保、知識產權功能的專業性和綜合性成果轉化轉移機構。建立“研發機構、企業、中介、經紀人”等多元化、多層次的技術產權交易體系。鼓勵和推動企業應用“互聯網+”的網絡功能虛擬化等技術構建融合線上服務平臺、線下孵化載體、創業輔導體系和技術資本支撐功能的眾創空間。

加強科技服務機構能力建設。培育和扶植一批基礎較好、能力較強、業績顯著、信譽優良的科技服務機構。支持有條件的企業將研發中心、設計中心、檢驗檢測中心等內設機構向社會提供科技研發、技術推廣、工業設計、技術檢測等專業服務。實施產學研協同創新行動計劃,支持企業、大學和科研機構等在戰略層面開展緊密合作。完善產業創新知識中心、數據中心、檢驗檢測、質量認證等公共研發服務平臺建設。

著力打造知識經濟策源地。以國家商標品牌創新創業(廣州)基地落戶流花展館為契機,發揮“廣東省知識產權服務業集聚發展示范區”的引領作用。引導和帶動企業申請專利并激發企業創新活力,幫助創新創業型企業提高知識產權保護能力。設立越秀區知識產權綜合服務中心、越秀區知識產權服務運營交易大數據中心。

 

五、產業空間布局

構建“一核三帶四區”總體發展布局,優化提升九大產業園區,打造越秀區產業發展新陣列,增強越秀區服務廣州高質量參與粵港澳大灣區建設的功能能級。

(一)構建“一核三帶四區”總體布局。

 

專欄11:“一核三帶四區”總體布局

圖片1

1.提升“一核”文化+服務能級

圍繞提升北京路文化核心區綜合功能與服務品質,以“文化+”為主線,以融合為路徑,以創新為驅動,以主題活動為牽引,打造千年古城中軸文化客廳,形成文化創意區、文化旅游區、文化商貿區、文化金融區等“一軸四區”空間布局,促進文化與科技、金融、商貿、旅游、教育、會展等產業深度融合發展,辦好城市形象國際傳播和城市品牌提升年活動,加強城市品牌形象塑造與傳播,進一步提升傳承、引領、輻射功能,建成文商旅高度融合、擁有完整文化產業鏈的灣區歷史文化名城核心承載區。

2.構建“三帶”產業動力引擎

——沿江路商務景觀帶。融入廣州優化提升“一江兩岸三帶”的戰略布局中,加快推進珠江越秀段的產業升級,“三舊”改造和環境提升。依托沿江路金融商務高端資源,大力發展文化金融、科技金融、數字普惠金融、養老金融、類金融等新領域,引導新金融業態創新發展。圍繞長堤、海珠廣場、大沙頭、二沙島等重要節點,加快沿江景觀和休閑配套建設,打造廣州珠江游母港和廣州音樂博物館,辦好珠江日夜游、二沙音樂季、廣州爵士音樂節等品牌活動,加快對沿江歷史建筑內涵挖掘保護開發,推進一批休閑酒店建設,打造集文化、旅游、商業、休閑等功能于一體的沿江路新地標。

——東風路樓宇經濟帶。以東風路沿線高端商務樓宇為依托,鞏固銀行、證券、保險等傳統金融總部,以及融資租賃、商業保理、基金等類金融產業;重點發展研究開發及其服務、技術轉移服務、檢驗檢測認證服務、創業孵化服務、知識產權服務、科技咨詢服務等科技服務業,培育壯大人力資源服務、法律服務、會計、審計及稅務服務、信用評價及管理、企業咨詢及管理服務、教育培訓服務、中介服務及外包服務等專業服務業,不斷提升東風路樓宇經濟發展質量和效益,打造帶狀延伸、面狀擴展、功能突出、特色鮮明的東風路高端商務帶。

——環市路智力創新帶積極融入廣深科技創新走廊和粵港澳大灣區建設,打造“環市路科技創新走廊”。以區莊科院智谷、老廣交IP硅谷等科創高地為主要的節點,打造連接人力資源產業園、信息網絡安全產業園、新媒體影視產業園、新零售商業體驗園、城市設計創新產業園、IP知識經濟總部大廈、健康醫療特色產業園等產業載體“縱向科創軸”,通過重點招商高端科創研發企業、發展樓宇經濟、優化產業載體等措施,重點布局新一代信息技術、智能產業、科技服務等新興產業,形成科創發展大寫“一”的新格局。打造廣州科創CBD,力創灣區“科創之芯”。

3打造“四區”產業集聚區

——黃花崗科技園。以文化創意、健康醫療、移動互聯網、下一代信息網絡、互聯網及軟件服務、新一代地理信息服務等戰略性新興產業為重點產業發展方向,統籌規劃黃花崗科技園眾多分園區成為承接不同產業創業企業的孵化器或加速器、國際人才創新工場、灣區院士聯盟、廣東院士科技成果轉化越秀基地,包括早期投資、創業培訓、創業媒體、創業交流的高端創業要素集聚平臺和創新創業公共服務平臺,逐步形成涵蓋項目發現、團隊構建、投資對接、商業加速、后續支撐等的全鏈條創業生態系統。大力推進科技“硅巷”、“硅樓”、創新街區、創新園區建設、校地協同創新和跨區域協同創新,抓緊實施“千家高新企業、千億高新園區”計劃,將黃花崗科技園打造成為科技服務區域示范和科技金融、“互聯網+”的行業試點示范,創建廣州“IAB”、“NEM”行動計劃應用示范區。

——廣州民間金融街。點集聚總部金融機構和財團、服務中小企業的金融機構、類金融機構和創新類非銀行金融機構及金融中介機構等機構。促進產業與金融的融合與創新發展,力促公益+金融、金融與文化、科技和商貿業的融合發展。引領金融產品金融業態和金融服務三大創新,強化上市培育,發展多層次資本市場。近期將以高起點謀劃海珠廣場大灣區文化金融CBD規劃建設、創建國家文化與金融合作示范區、廣東省數字普惠金融試驗區為抓手,打造產業金融服務體系。將廣州民間金融街發展為“立足廣州、輻射珠三角、影響全國”的公益金融試驗區、民間資本集散地、民間金融研發中心、民間金融創新中心和民間融資價格風向標,持續推動民間金融走向陽光化、規范化,成為全國民間金融改革的“試驗田”、創新的“先行者”和慈善金融高地。

——廣州健康醫療中心。以東山口健康醫療中心為核心,充分利用高端臨床醫療技術高度集中的“雙高”優勢,圍繞轉化醫學、精準醫療、醫療美容、生物醫藥等重點發展領域,參照“支柱核心”模式,依托“中科院”這塊金字招牌,通過體制機制改革、國際化交流合作、多級醫療機構聯動發展、整合相關地塊、實施交通改造,大力發展健康服務業,打造集醫、教、研、產于一體,專科特色突出、功能齊全、集聚輻射帶動作用明顯的服務平臺,重點發展精準醫療、醫療美容、生物醫藥、中醫藥保健、智慧醫療、健康管理、養老服務七大領域,打造與國家中心城市地位相匹配、立足粵港澳大灣區、輻射面覆蓋整個東南亞的國際一流的灣區健康醫療中心。

 

專欄12:越秀區健康醫療中心重點發展領域

藥品交易平臺:廣東省藥品交易中心是省級的第三方藥品電子交易平臺,為全國醫藥生產經營企業、全省各級公立醫療機構、醫保定點民營醫療機構等單位提供“在線交易、在線競價、在線結算、在線融資、在線監管”五個在線服務,交易業務范圍逐步覆蓋全品種的基本藥物、醫保目錄藥品、非醫保目錄藥品、醫用耗材、中藥飲片和醫療器械等。

醫療創新服務平臺:引導建成一站式科技成果轉化服務與臨床創新服務平臺,為科研團隊提供項目咨詢、成果推廣與轉化、資本服務及對接,形成以“機制創新——企業及資本參與——孵化加速——科研成果轉化——應用于臨床”的良性循環,打造集政策、產業、創新服務、金融資本等要素齊備的醫療創新生態圈。

精準醫療中心:積極引導國內外基因技術、生物科技等領域龍頭企業與越秀區中山大學附屬醫院群、廣東省人民醫院等三甲醫院開展戰略合作,打造以基因檢測、分子診斷、基因修復等為主要技術手段,提供干細胞治療、免疫細胞治療、腫瘤個體化治療等綜合精準醫療服務的華南精準治療中心。重點開展乳腺腫瘤、肝膽胰腫瘤、泌尿腫瘤、婦科腫瘤、胃腸道腫瘤等華南地區常見的實體腫瘤精準的多學科綜合治療。

影像中心:引進國內外最先進的醫學影像診斷團隊,打造以醫學影像診斷技術為支撐、以專病篩查為主要服務內容,同時提供高端體檢及健康管理等服務的國際性醫學影像中心。重點開展醫學影像專家門診、醫學影像檢查、醫學影像遠程會診、心腦血管疾病早期發現、腫瘤早期篩查、醫學影像國際交流與合作等服務。

遠程醫療中心:鼓勵區域內三甲醫院與互聯網龍頭企業、遠程醫療技術服務企業等利用其在人才、技術、資源等方面的優勢,打造覆蓋全區醫療機構(包括基層醫療機構)、鏈接全國頂級醫療專家資源,集遠程綜合會診、專科(影像、心電、病理)診斷、醫療教學、醫療急救、醫療保健咨詢、醫療專家咨詢等服務于一體的遠程醫療中心。中心依托下一代互聯網及4G無線網絡技術,利用高速網絡進行文字、圖像、語音、數據等傳輸,逐步實現遠程會診、遠程專科診斷、遠程手術指導、遠程教學、遠程數字資源共享、遠程視頻會議、雙向轉診、遠程預約等功能。

醫學轉化中心:依托主核心區豐富的醫療資源、先進的技術設備、雄厚的科研人才以及豐富的臨床案例、臨床專家,圍繞腫瘤科、心血管內科、血液科等重點學科主攻方向,打造集腫瘤機理及早期診斷、心腦血管疾病基因治療、生物工程及再生醫學、藥物研發等項目于一體的管理現代、實驗設備齊全、特色鮮明、技術水平國內領先的醫學轉化中心。

檢驗中心:引進國內外醫療檢驗龍頭企業,整合區內各類醫療檢驗資源,構建集醫學檢驗、新藥臨床試驗、健康體檢等服務于一體的第三方醫學檢驗中心,主要提供病原微生物、生殖健康、腫瘤、生化免疫、藥物基因組、藥理分析等檢驗服務。

健康信息共享中心:依托黃花崗科技園信息技術優勢,深度挖掘全區健康醫療機構、高端醫療技術人才、病人診斷信息、居民健康檔案等健康醫療數據,構建“醫療機構—醫療人才—居民”全方位的醫療數據體系,打造醫療保障、醫療服務、健康管理等全鏈條的醫療信息互聯互通、協同共享的健康信息共享中心。

國際健康管理服務中心:鼓勵區內有實力的高端健康管理服務機構通過整合國際頂級醫療資源和資深專家團隊,引入國外先進的檢測技術和平臺,以及國際化的健康管理服務理念與模式,打造提供精準化的健康評估、健康指導、健康管理、康復干預等一體化的高端健康管理服務中心。

消毒供應服務中心:引入國內外領先的消毒供應服務企業,合資組建符合國際、國內高標準的消毒供應服務中心,共同打造國際化標準的示范性消毒中心,為區內各醫療機構提供消毒產品、消毒技術、追溯等信息化建設、物流、售后服務等專業的“一站式”解決方案和集成管理服務。

醫患糾紛處理中心:由區政府主導,區司法局牽頭,區衛生健康局、區人民法院、區公安分局、醫學鑒定機構和保險機構共同參與,共同搭建集醫療糾紛咨詢、法律援助、調解、理賠等于一體的高效化解醫患糾紛處理中心。

——流花現代商務區。抓住廣州火車站整體升級改造成為全國現代化綜合交通樞紐的契機,實現高鐵進城,建成集國鐵、城際、城市軌道于一體的現代化綜合交通樞紐綜合體,形成1小時通勤都市圈”,實現快速到達大灣區其他城市,有效擴大城市容量。加快推進以廣州火車站為核心的火車站新經濟商圈轉型升級,重點布局專業市場公共服務、跨境電商、市場采購、時尚消費、會展業等現代商貿業,建成集交通、設計、展示和信息傳播于一體的交通樞紐、商務中心、展示中心、交易中心,展示廣州門戶形象,將廣州火車站打造為具有城市品牌的“中央火車站”樞紐。

 

專欄13:越秀區產業空間開發改造時序一覽表

發展時序

功能片區

重點建設項目

 

 

 

 

 

 

 

近中期(2019

2025年)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

近中期(20192025年)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

近中期(2019

2025年)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

近中期(2019

2025年)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

北京路文化核心區

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

北京路文化核心區

 

北京路國家級文化產業示范園區

以廣州北京路文化核心區起步區和黃花崗科技園先烈路文化創意片區為核心,建設國家級文化產業示范園區。

國家版權貿易基地

以北京路文化核心區為依托,重點打造“版權登記平臺、版權保護平臺、版權交易平臺、版權金融平臺”四大特色平臺和“基地+園區”的發展模式,優化版權產業發展環境,推動版權產業在北京路商圈的集聚發展,形成華南地區重要的版權集散中心和交易市場。

粵海泰康路商住樓項目

項目建筑面積11.48萬平方米,建設大型高端商住綜合體。

廣州市大佛寺建設工程(二期)

建筑面積約8717平方米,主要建設寺廟功能用房,地藏殿、觀音殿、鼓樓、鐘樓等及地下停車庫。

無著庵佛教文化綜合樓

建筑面積約3800平方米,建成地下2層、地上5層(局部1層)的文化綜合樓。

大小馬站書院群保護項目

推進項目動遷。

東園綠化廣場

確定改造方案,開展動遷工作。

海月東安置房項目

完成征收動遷工作。

越秀南復建房地塊改造

開展項目土地公開出讓工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

沿江路商務景觀帶

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

沿江路商務景觀帶

海珠廣場片區品質提升工程

統籌整合海珠廣場片區豐富優質的載體資源,挖掘利用區域深厚的文化和商業底蘊,與疏解非中心城區功能、城區更新、治水、治氣、治違、治亂等工作結合起來,抓好周邊重點樓宇立面整飾、優化海珠廣場園林綠化、提升周邊道路品質,推進海珠廣場片區品質提升工作。

海珠廣場高端金融總部區(恒基星寰國際商業中心)

項目總建筑面積23.34萬平方米。地上建筑面積15.51萬平方米,一是高100米、共20層的南塔;二是高150米、共30層的北塔,該兩棟塔樓(“雙子塔”)將成為越秀區的新地標;地下建筑面積7.83萬平方米。

“東山印象”品牌建設

項目核心保護范圍面積46.92公頃,總面積約104.25公頃。將“東山印象”品牌打造成為國際文化交流深度體驗基地、藝術生活品質社區、“粵港澳大灣區宜居宜業宜游的優質生活圈”樣板區。

二沙島國家體育產業示范基地

以二沙島為核心,向周邊輻射展開3平方公里,全區申報成為國家體育產業示范基地,對區域內的二沙體育公園、發展公園及傳祺公園的體育設施進行新建、升級改造。

越秀區海珠廣場及僑光西路地下空間項目

總建筑面積7.07萬平方米,建設地下地下商場和下沉式花園。

金融科技大廈(廣鵬海珠廣場商業、辦公樓項目)

總建筑面積約70000平方米,其中首至四層為商業裙樓,五至二十二層為辦公塔樓,地下室為車庫及設備用房。

廣信江灣新城

總建筑面積16.37萬平方米。其中東區、中區裙樓裝修改造,西區擬建2棟商服住宅,首層濱江公園景觀升級。

愛群大酒店東樓維修翻新工程

升級改造的建筑面積12432平方米,擬導入“嶺居創享公寓品牌”,包括公寓客房153間,配置住客用共享空間(主要功能為餐廳、共享廚房、共享書吧、共享客廳、健身室、娛樂室等)。

音樂博物館及越秀區二沙少年宮項目

完成方案設計、立項等工作。

東風路樓宇經濟帶

中晟創新文化產業中心(廣州外商活動中心改造工程)

建筑面積為32423平方米,占地面積8200平方米。改造內容包括:外立面改造、裙樓商場改造裝修;酒店改造裝修、共享辦公改造裝修、太陽能建設項目裝修;停車場擴建及園林改造等。

南方報業傳媒集團289大院科技園區提升改造項目(采編樓、生產綜合樓加(擴)建改造工程)

采編樓加建六層,建筑面積增加6882平方米,生產綜合樓加建四層半,建筑面積增加8967.8平方米。

JY-8地塊商業樓項目

新建商業用房一棟,地上6層,地下4層,基坑開挖平均深度約20米。

嘉盛大廈

建設商業住宅綜合體,項目總建筑面積6.57萬平方米,地上建筑面積4.57萬平方米(51層), 地下建筑面積約2萬平方米(4層)。

環市路智力創新帶

國家商標品牌創新創業(廣州)基地

以流花展館為載體(占地約10萬平方米,建筑面積約20萬平方米),以流花片區為拓展,以品牌為引領,建設集“品牌服務、孵化、提升、展示”四大功能于一體的創新創業產業基地,打造“老廣交IP硅谷”。

花果山“互聯網+傳媒小鎮”改造升級項目

完成方案設計、廣州廣播電視臺花果山現址地塊搬遷。

廣州花園

推進金貴村全面改造、改造范圍內學校搬遷,騰挪用地用于廣州花園配套建設。

黃花崗

科技園

廣東省科學院地理科技創新中心

規劃建筑基底面積3500平方米,地面建筑總面積2.5萬平方米,地下建筑面積約1萬平方米。建設“廣東省科學院地理科技創新中心”,包括地理智能空間工程技術實驗室、南嶺自然-人文綜合系統觀測與研究中心、科技成果轉移轉化中心等。

廣州高新區黃花崗科技園人工智能產業園

建設科技成果展示及交流平臺、創客學院與眾創空間、高技術公司孵化育成基地、公共配套設施等,搭建IABNEM產業高端發展平臺,爭取打造成在全國有一定影響的科技服務產業示范園。

廣州民間

金融街

長堤大馬路258-266號房屋改造工程

總建筑面積8546平方米。其中地上7253平方米,地下1293平方米,將建成一個地下一層,地上六層的建筑。

民間金融展示區

規劃、建設金融展示區,展示民間金融特色,助力國家創新中心城市建設。

眾創金融集聚區

通過眾創金融集聚區建設,發展一批業態完整的金融企業和創新創業資源,重點探索“金融+產業”發展新模式。

廣州健康

醫療中心

廣州健康醫療中心

完成中山大學北校區學生宿舍樓、中山大學附屬第一醫院醫學綜合樓、廣東藥科大學附屬第一醫院建設工程、廣東省人民醫院3號樓整體改造及教育培訓中心裝修改造、中山大學腫瘤防治中心等工程建設;開展東川路段舊城改造項目(廣東省人民醫院擴建工程)征拆工作。

中山大學腫瘤防治中心三期工程

新建一棟綜合醫療服務樓,總建筑面積7880平方米,優化診療空間的綜合服務用房、飯堂、職工餐廳等。

流花現代

商務區

廣州火車站升級改造工程

確定改造方案,待棠溪站建設完工后,開展普速列車搬遷。

廣州越秀展覽中心

占地面積約2.3萬平方米,建筑面積約14萬平方米,打造成一座大型綜合樓,配套建設一座變電站。

流花月島項目

建設地上三座塔樓(分別為18層、19層和27層)及裙樓,地下三層。

遠期

2026

2035年)

北京路文化核心區

大小馬站書院群保護項目

修復書院歷史建筑,發展商業、旅游,建設歷史街區,形成極富嶺南文化特色、充滿廣府文化風情的文商旅項目。

東園綠化廣場

拆除部分建筑,建設展館和綠化廣場。

海月東安置房項目

建設安置房,開展低矮老舊社區連片改造,提升中華廣場商圈周邊環境。

越秀南復建房地塊改造

用地面積約1.47萬平方米,房屋總面積約2.04萬平方米,建設越秀南復建房。

沿江路商務景觀帶

音樂博物館及越秀區二沙少年宮項目

打造建筑面積3.6萬平方米的大型文化綜合體。

二沙島國家體育產業示范基地

形成“一帶一核八平臺”的體育產業總體布局結構。

環市路智力創新帶

花果山“互聯網+傳媒小鎮”改造升級項目

廣州廣播電視臺花果山現址地塊搬遷后,對片區進行產業升級打造,以文化金融科技強IP為核心生產力,以打造世界級影視文化視頻藝術內容為核心引領,依托互聯網技術,推動視頻內容、影視技術、AR/VR、動漫游戲、數字科技、金融產業鏈等各類型創新要素快速匯聚,打造“國際級”華南國際夢工場,建設全國具有唯一性的逾“千億級”價值小鎮。

廣州花園

全面完成廣州花園前置區、核心區和綜合服務區三個部分區域建設,為廣州花園打通“經脈”,串聯“白云山-麓湖-東濠涌-珠江”的水系脈絡,恢復古時“六脈皆通海”的視覺聯系。

廣州健康

醫療中心

廣州健康醫療中心

完成東川路段舊城改造項目(廣東省人民醫院擴建工程)。

流花現代

商務區

廣州火車站升級改造工程

對廣州火車站進行升級改造,打造具有城市品牌的“中央火車站”樞紐。

(二)近期重點打造區域

1.廣州高新區黃花崗科技園人工智能產業園

廣州高新區黃花崗科技園人工智能產業園定位是打造成廣州建設世界一流創新型經濟體的核心。園區范圍北至恒福路、永福路,東至云鶴北街,南至環市路,西至先烈中路沿線、太和崗路,規劃面積占地1500余畝。產業園將以“人工智能+高端研發+資本投資+產業集聚”為核心,以“眾創空間+孵化器+加速器”為孵化服務鏈條,不定期舉辦人工智能創業大賽、行業展會、高峰論壇、產品體驗發布會、學術交流等,引進人工智能相關領域的頂尖科學家、高端創新團隊,重點發展前沿理論和應用技術,推進人工智能技術與產業、資本深度融合,建設國內領先的工業互聯與智能制造示范平臺,打造多功能資源聚合、產學研、成果轉化、資本投資于一體的人工智能產業生態圈

2.老廣交IP硅谷

老廣交IP硅谷定位為帶動珠三角、輻射國內外的千億級商標品牌服務區、品牌企業集聚區、商標品牌體驗區和品牌高端會展區。老廣交IP硅谷位于越秀區西北片區,規劃范圍東至越秀中路、越秀北路、東風路、小北路、解放北路,北至三元里大道、南至惠福西路、文明路、西至越秀區、荔灣區交界,占地面積8平方公里。以流花展館20萬平方米為核心載體,以知識產權產業為主導產業,運用“互聯網+”與大數據技術,探索知識經濟發展新模式,按照“依托品牌、集聚品牌、引領品牌”發展路徑,重點引進國內外知名品牌企業、商標密集型企業、商標品牌服務企業、商標品牌支撐型企業四大類企業,構建商標品牌綜合服務平臺、品牌企業孵化培育平臺、商標品牌提升運用平臺和商標品牌展示體驗平臺四大平臺,深化與大灣區城市間知識產權交流合作,打造集品牌服務、孵化、提升、展示四大功能為一體的創新創業服務鏈條,形成全國可復制、可推廣的商標品牌創新創業基地建設模式。

3.花果山超高清視頻產業特色小鎮

花果山超高清視頻產業特色小鎮定位為建成主導產業收入超過億元文化項目路演、項目投融資、國際版權交易、境內外出版發行等國際文化合作事務促成地打造成為粵港澳大灣區國際化“千億級”影視文化視頻藝術“夢工場”。花果山超高清視頻產業特色小鎮位于廣州電視臺周邊,按照近期10公頃、中期35公頃、遠期125公頃的范圍進行規劃建設。通過對花果山片區的產業、功能、環境、交通進行全面轉型升級,依托廣州廣播電視臺載體空間為核心區域,從文化傳媒基因出發,以文化科技強IP為核心生產力,依托互聯網技術,以4K數字內容制作為主軸心,推動影視、動漫、游戲等行業快速集聚,發展產業帶動性強、公眾參與性高的4K內容型項目,做強4K優質內容生產,將花果山片區打造成產業特而強、功能聚而合、形態小而美、體制新而活、效益顯而優的特色互聯網+傳媒小鎮

 

專欄14:花果山規劃圖

 

①產業總部集聚區:以電視臺為產業發展引擎,集聚產業龍頭企業總部發展,是片區發展的核心區、啟動區。

②文化科技教育區:以青少年科技館、兒童活動中心為核心,打造對接青少年兒童培訓教育片區。

③主題文化公園區:依托良好生態環境,打造產業發展展示空間。

④科技創意服務區:依托廣州大學等高校資源,打造創意設計實訓基地、設計共享工作室等科技創意服務空間;聯合片區龍頭企業,打造高端人才與產業對接會,為產業發展提供人才。

⑤產業綜合配套區:借力租購同權、集體建設用地租賃住房等試點政策,先行先試,完善產業人才生態服務鏈條。

⑥文創科技孵化區:借鑒永慶坊改造、小洲村改造后發展模式,在片區中融入產業發展元素,為動漫、影視、游戲等中小企業發展提供孵化空間。

⑦兒童游樂體驗區:依托麓湖片區良好的生態環境,承接廣州花園發展規劃,將現有兒童游樂體驗設施全面升級,打造文化科技產業場景集中應用場地。

⑧產業拓展延伸區:承接產業總部集聚區發展,承接未來各大企業對載體空間的外溢需求,打造產業總部辦公空間的拓展延伸區。

4.國家版權貿易基地(越秀)


國家版權貿易基地(越秀)的定位是打造“立足廣東、輻射華南、服務全國”的版權產業集聚區。國家版權貿易基地(越秀)規劃范圍東至倉邊路、長塘街、北至東風中路、南至惠福東路、文明路、西至吉祥路、教育路,占地面積0.6平方公里。以版權產權產業為主導產業,重點發展與非遺、文化、音樂、影視、高新科技、創意等產業的跨界結合,形成版權產業集群。以版權登記服務、版權保護、版權交易、版權金融為主要抓手,致力打造四大服務平臺,包括版權綜合服務平臺、版權交易平臺、版權保護平臺、版權金融平臺,為轄內園區企業和社會提供全方位的版權保護和運用服務,引導版權資產的規范化管理和精細化運營,加快發展版權產業,助力園區創新創業發展。

5.北京路國家級文化產業示范園區

北京路國家級文化產業示范園區定位為打造古城中心“區域開放、產業融合、功能綜合”的國家級文化產業示范園區。北京路國家級文化產業示范園區面積4.2平方公里,由1個主體片區“廣州北京路文化核心區起步區”(東起倉邊路、東濠涌,西至人民路、解放路、吉祥路,北接大新路、越華路、文明路,南到沿江路,面積約3.2平方公里)和1個分片區“文化創意片區”(東起越秀區永福路、云鶴路,西至先烈中路區莊段、太和崗路東段,北接廣深鐵路,南到環市東路,總面積約1平方公里)組成。依托北京路厚重的歷史文化沉淀、保存完好的建筑肌理,創新文化展示與體驗形式,利用中山四路“廣府非遺之窗”地段品牌,規劃建設集賞、游、購于一體“廣府匯”非遺物質文化遺產體驗中心;啟動中軸線風貌展示工程,實施重要地標航拍計劃,利用VA/AR等虛擬現實、現代聲光電等技術手段,制作720°VR全景地圖,策劃建設北京路“光帶”系統,重現廣州歷史文化場景,展示傳統中軸線歷史魅力;穩步推進陳李濟養生大廈、北京路廣府文化體驗、廣州遺址公園(千年穿越隧道)等文化項目建設;加快大小馬站書院街、高第街金鴻順等歷史文化街區項目建設進程;實施北京路業態升級計劃,通過政策引導業主進行業態調換,增加引進文化藝術類機構和文商旅融合新業態。積極搭建大灣區文化交流平臺,提升廣府廟會、廣府文化旅游嘉年華、廣州爵士音樂節等重點文化活動品牌,打造人文灣區核心。

 

專欄15:北京路國家級文化產業示范園區重點項目表

1.推進歷史文化街區改造。以廣州傳統中軸線地區改造提升工作為抓手,探索歷史文化街區微改造新辦法,對園區內歷史街區與文物古跡進行系統保護與開發,打造一批歷史文化商業街區,進一步彰顯園區文化魅力。

1)大小馬站書院群項目。加快推進房屋征收工作,以書院文化、非遺展示為核心,適度注入休閑商業等功能,打造最具廣府文化內涵的展示、體驗文化載體,帶動北京路地區的整體提升。

2)昌興街改造項目。挖掘“百年昌興”歷史文化底蘊,活化利用新青年社舊址、赤社舊址等文物保護單位,更新街區內部功能,提升街區環境,打造與北京路北段業態互補的特色文化商住街。

3)高第街金鴻順項目。依托高第街豐富的歷史文化資源、保存完好的街巷肌理,以保護優先為原則,優化片區功能,對街區的產業進行提升,以創意文化藝術業、零售業為主導產業,發展文化展示與體驗、特色商品銷售、文化娛樂及休閑商業,建設成一個集文化、商貿和辦公于一體的綜合體。

4)北京路南段(天字碼頭)改造提升項目。以天字碼頭、接官亭、南關戲院為重要節點,推進北京路南段改造提升工作,引入文化展示、文化表演等功能,開展沿線三線整治、景觀提升,重塑北京路軸線終點的文化風貌。

5)起義路品質提升項目。利用起義路周邊豐富的近代革命史跡和歷史文化資源,以新中國崛起復興為主題,通過環境綜合整治,引入文化展示、綠道、自行車漫游等體驗式功能,提升區域環境與業態,打造“復興之路”。

6)鹽運西街改造項目。探索對街區內歷史建筑進行功能活化,置入文化展示、文化表演等體驗式功能,對街區內的房屋立面、三線、綠化景觀進行提升改造,打造居住、娛樂、旅游于一體的老廣州生活情景體驗區。

2.推進公共文化設施建設。合理規劃建設各類公共文化設施,整合利用各方資源,布局建設一批極具嶺南地域特色的基層文化設施,進一步優化“10分鐘文化圈”。

1)圖書館改造項目。推進越秀區少兒圖書館、越秀區圖書館街道分館、街道文化站圖書室等基層圖書館改造,實現市、區、街三級圖書館圖書通借通還。

2)主題博物館建設。加強對園區內博物館的管理,健全完善博物館聯盟機制,充分利用歷史文化沉淀及歷史建筑,新建嶺南金融博物館、廣州動漫博物館、粵菜博物館等具有代表性的主題博物館。

3)非遺傳承體驗基地建設。整合非遺傳人力量和社會資源,推進教育路非遺傳承項目建設,打造集展示、制作、銷售、體驗、培訓、創新六位一體的非遺傳承體驗基地,推動非遺傳承由“輸血”搶救改變為“造血”經營,由單一的“生存式”保護轉化為“生態式”保護,實現非遺的可持續發展。

3.完善園區配套設施。進一步完善園區交通、旅游等相關配套設施,重點推進慢行系統、停車誘導系統、旅游導覽系統、景區旅游服務中心、綠化景觀等項目,帶動園區環境整體提升。

1)慢行系統。通過更換街巷道路鋪裝,建設以北京路步行區為主,周邊道路為輔的閉合慢行系統,提升園區的舒適度。

2)停車誘導系統。繼續深化完善園區內停車誘導系統,引入“互聯網+”智慧停車技術,明晰停車指引,進一步提高園區內停車設施使用率。

3)旅游導覽系統。梳理園區內的文化遺產、歷史建筑及旅游景點,完善園區旅游標識、標牌和導視系統,形成完整的游覽導覽體系。推進景區無線WIFI、網站、公眾號建設,以多種方式宣傳推介景區。

4)景區旅游服務中心。研究調整廣大路地塊的功能規劃、建設主體,力爭將其打造成集旅游服務、公共服務、交通樞紐及配套商業于一體的旅游集散中心,進一步提升北京路文化旅游區的公共設施服務功能。

4.增強廣府文化體驗。突出文化保護和傳承,利用虛擬現實、燈光科技等技術手段,豐富歷史風貌展示形式,大力引導文化消費,引領新創意、發展新業態、衍生新產品,促進文商旅融合發展。

1)陳李濟養身大廈項目。依托“吉尼斯世界紀錄全球最長壽藥廠”和“國家級非物質文化遺產”的深厚歷史文化底蘊和悠久中醫藥文化傳承,提供中醫藥文化、藥膳養生、陳李濟紅色精神傳承等方面的功能及展示內容。

2)廣府文化展示體驗項目。運用VRAR等現代信息技術和市場化運營模式,建設廣府文化展示體驗中心,將其打造成廣州歷史文化集中展示的平臺,打造兼具廣府文化展演、國際青年交流和愛國主義教育為一體的文化地標。

3)廣州遺址公園(千年穿越隧道)項目。將廣州千年中軸的歷史遺跡的展示體驗與過街隧道的功能結合,在北京路和中山路交界處打造千年穿越隧道項目,創新歷史文化展陳方式,增強游客體驗感。

6.二沙島國家體育產業示范基地

二沙島國家體育產業示范基地定位為打造成具有“體育+文化”“體育+金融”“體育+互聯網”“體育+旅游”四大特色、在粵港澳大灣區具有影響力的體育產業集聚區。二沙島國家體育產業示范基地面積3平方公里,東起二沙島宏城公園,西至沿江東路海港運動城,北起全民健身中心,南至林則徐紀念園。規劃形成“一帶一核八平臺”的體育產業總體布局結構。重點發展體育競賽表演活動、體育健身休閑活動、體育場館服務、體育中介服務、體育培訓與教育、體育用品等行業,吸引更多知名奧運冠軍、世界冠軍退役后落戶越秀,加強文創、動漫、電競等產業協同創新建設體育綜合服務平臺,引入更多國內外知名賽事活動,豐富珠江畫廊的體育旅游體驗,挖掘深厚歷史文化底蘊和特色資源,推動體育休閑、體育文化、體育展示類項目集聚,使體育產業成為越秀、廣州乃至大灣區經濟創新發展的新動力,帶動粵港澳大灣區的體育分工合作和產業利益共享。

專欄16:二沙島國家體育產業示范基地

發展目標:2020年,逐步形成體育產業發展環境不斷優化,體育資源市場化配置程度明顯提升,體育產業社會投資規模穩步增長,體育產業體系更加完善,體育產業空間布局更為合理,體育企業創新能力持續增強,體育制造業轉型升級成效顯著,體育服務業占比明顯提升,體育產業與其他相關產業深度融合發展的新格局。體育產業總產值達到300億元以上,成為全區經濟社會發展新的增長點。對接國內外高端體育資源,打造環二沙島體育健身休閑帶、體育總部經濟聚集區、體育科技研發中心、全民健身服務綜合體金融產業示范區。力爭3年內全區申報成為國家體育產業示范基地,開發35個國家體育產業示范項目,培育57個國家體育產業示范單位,使體育產業成為全區經濟社會創新發展的重要力量和支柱產業,力爭成為廣州市、廣東省、粵港澳大灣區乃至全國體育產業示范區和排頭兵。

功能布局:

一帶:環二沙島體育健身休閑帶;

一核:城市服務綜合體;

八平臺:奧運冠軍創業服務平臺、體育科技研發中心、國家體育經紀人南方培訓中心、“互聯網+文創”電競產業核心區、體育總部經濟聚集區、“體育+互聯網”金融產業示范區、國民體質檢測與體質健康大數據南方中心、中國青少年綜合機能訓練開發南方中心。

 

圖  二沙島國家體育產業示范基地

7.創意大道

創意大道的定位為打造成為集聚灣區優秀雙創人才的粵港澳大灣區國際人才創新工場。黃花崗科技園創意大道園區以太和崗區域為核心,及區莊至永福路口的先烈中路兩側,區域面積達3萬多平方米,規劃打造成為大灣區“雙創”高地和人才高地。主動與中科院廣州分院、省科學院、廣東電科院等單位簽訂戰略合作協議,成立粵港澳大灣區院士創新創業聯盟,提供國內外高層次人才的創業政策、技術、信息、市場、投融資等全鏈條、專業化、個性化的綜合創業服務。聯合專業投資機構共建高端人才產業基金,重點投資海內外高層次人才項目,搭建諸如廣東地理科技與文化價值創新園等成果轉化服務平臺,舉辦大灣區院士創新創業大賽,促進園區高端人才聚集發展,打造粵港澳大灣區國際人才創新工場,成為國內外高端人才創新創業的“高地”。

8.“東山印象”品牌

“東山印象”品牌位為打造國際文化交流深度體驗基地、藝術生活品質社區,建設“粵港澳大灣區宜居宜業宜游的優質生活圈”樣板區。“東山印象”品牌東起達道路,西至均益路,北接廟前直街、寺貝通津和廣州鐵路局用地,南臨東華東路、新河浦涌和東湖公園,面積62.86公頃,其中核心保護范圍面積47.54公頃,建設控制地帶面積15.32公頃,另外,在保護范圍外劃定了41.39公頃的環境協調區。東山印象”品牌擁有廣州市現存規模最大的中西結合低層院落式近代建筑群,以全域旅游發展理念,“革命策源英雄城、全國著名華僑城、多元文化遺產城”等保護主題,以街區內保存良好400多棟民國洋樓建筑為街區背景,以高雅文化藝術為街區細胞,以名人生活印跡為街區故事,以慢生活休閑為街區節奏,推動新時代歷史街區復興和城市發展,打造成為業態豐富、社區和諧、共享共治的“社群經濟”、“夜間經濟”和“慢經濟”地引領越秀及廣州在新時代歷史街區的復興與城市建設發展方面走在前列。

9.海珠廣場大灣區文化金融CBD

海珠廣場大灣區文化金融CBD定位為打造國際大都市文化金融CBD、國際消費中心城市核心商業區、老城市新活力示范區。海珠廣場大灣區文化金融CBD西起白米巷—靖海路;東至北京路;北起大南路、大德路;南至沿江西路,范圍約68公頃。海珠廣場大灣區文化金融CBD將海珠廣場、長堤和民間金融街連片打造,推動海珠廣場與廣州民間金融街的產業貫通,重點發展五大組團,發展現代商貿業組團,推進一德路商圈專業市場升級改造,打造海珠廣場地鐵站成為集購、娛、賞、食、游為一體的綜合消費商業圈;發展金融業組團,以星寰國際商業中心、麗豐廣鵬、萬菱廣場、廣州賓館、華廈大酒店、繽繽廣場為主要載體,重點規劃“一核引領、五區協同”的產業空間結構;發展文化創意產業組團,依托海印繽繽廣場、廣州賓館,引入文化創意產業企業或總部;發展旅游休閑產業組團,加快沿江景觀和休閑配套建設,推進一批休閑酒店建設,打造集文化、旅游、商業、休閑等功能于一體的沿江路新地標;發展科技創新和創業發展組團,推動麗豐廣鵬打造金融科技大廈,推動科技創新與金融相結合。加快打造成為特色鮮明的現代商貿業為基礎、金融業為血脈、文化創意產業為活力、旅游休閑產業為支撐、科技服務業為動力的服務產業體系。

(三)空間拓展規劃指引

1.因地制宜推進“城中村”改造

在研究推進“城中村”改造過程中,結合村民意愿、現狀條件、規劃承載力等實際情況,有針對性地確定改造模式,制定切實可行的改造方案。一是對于全面改造項目。按照城鄉規劃的要求,通過改造改善居住環境、完善城市基礎設施,以整體拆除重建的方式進行全面改造,實施主體為村集體經濟組織。二是對于綜合整治項目。如暫無條件開展全面改造,又希望在完成安全隱患整治的基礎上作進一步提升的,可結合現狀情況和村的意愿,按照相關規定開展綜合整治。綜合整治的主體為村集體經濟組織,改造對象為公共區域和集體物業。三是對于物業升級改造和盤活利用項目。由村集體經濟組織通過打包招標方式引入知名企業進行統一連片升級改造,并由企業按市場化方式進行租賃運營管理,調整引入新業態,完善配套設施,提高整體物業價值。

2.加快對珠江濱水區產業提質

——珠江濱水區定位指引:打造“城市的名片”以及世界著名的景點。

——改造功能指引:一是培育沿江創新產業集聚區強化產業引領作用,推動片區地下空間連通利用,打造集景觀、游樂、體驗、購物完美融合的地標級商業中心“沿江新天地”二是復興老城歷史傳統格局,恢復嶺南河涌濱水景觀。延續傳統中軸線空間序列,探索研究古城墻遺跡恢復,塑造圣心教堂等城市客廳。利用河涌水系連接云山珠水城市格局,將濱水景觀縱向引入城市腹地。三是彰顯珠江文化魅力,結合歷史文化名城保護和歷史建筑活化打造特色文化路徑。挖掘珠江“母親河”的文化魅力,利用古廣州年輪路、珠水絲路、專業街市井路等“最廣州”歷史文化步行路徑,串聯轄區內歷史文化街區、文物古跡、地道美食等。形成由“目的地—路徑”構成的珠江濱水公共空間體系。

3.地鐵站點周邊業態優化

——產業發展路徑指引:以地鐵站點為中心,整合周邊高能級物業,打通商業脈絡、打造商業核心,共享多層次的消費需求,提升商業服務能級。

——分類型站點產業指引:TOD(以公共交通為導向的開發模式)引導的空間開發模式差異化定位對站點商圈會造成不一樣的影響消費力。一是針對越秀火車站等中央樞紐型站點。目前越秀火車站周邊商圈環境并未達到讓過站旅客因優良消費環境而停留消費的目的。周邊的傳統批發市場業態必須實現從攤位、商廈到體驗型、展貿型、時尚型專業中心的飛躍,推進火車站周邊綜合改造提升,打造“集國際購物中心、超五星級酒店、高端寫字樓”等復合功能于一體的超級展貿綜合體。二是針對區莊、公園前等中心型站點。適宜打造成為集購、娛、賞、食、游為一體的綜合消費商業圈。大力培育高端商品消費市場,不斷豐富現有商業業態和商業品牌,通過時尚品牌入駐、體驗模式創新等途徑,強化藝術、時尚、娛樂、美食、健身的理念,讓地鐵口商圈成為吃喝玩樂游購娛的“一站式”平臺。三是針對一般型非中轉站點。此類站點要根據已有商業業態基礎,依托地鐵站點交通便利的優勢,給商圈注入主題模式,如在動物園、東湖、小北路等地鐵口重點打造親子+專業培訓主題模式,提供課外教育體驗培訓+工作坊主題培訓,讓家長和孩子都各得其所。在黃花崗站重點打造科技主題模式,引入和培育“創意、研發、生產、銷售”的全產業鏈企業。

六、重點任務

(一)對接兩大戰略。

1.“一帶一路倡議

按照“老城市新活力”創新發展示范區定位,以金融、商務、文旅、科技產業為重點,落實《廣州市參與國家“一帶一路”建設三年行動計劃》。針對“一帶一路”金融服務需求,鼓勵區內金融機構利用沿線國家分支機構,發揮投融資橋梁作用,加大對“一帶一路”項目支持。實施全球商務拓展計劃,推動我區企業與“一帶一路”沿線國家和地區共建經貿合作園區、商品城、營銷中心、融資中心和結算中心,促進企業參與面向“一帶一路”沿線國家的展覽展會活動,帶動技術、標準、服務“走出去”;建立“走出去”企業清冊,完善跨部門企業信息采集互通機制,運用企業大數據云平臺向“走出去”企業提供政策圖鑒,協助查找對外投資和經營風險點;推動區內商協會與“一帶一路”國家的城市工商團體、商協會進行對接,建立海外多邊聯絡渠道。圍繞“廣州古城游”品牌,策劃推出廣府文化主題系列產品,重點打造南越王宮博物館、光孝寺、懷圣寺等海上絲路史跡景區,完善旅游配套設施,策劃“海絲之路”等精品旅游線路。對接國家“一帶一路”科技創新行動計劃,推進與“一帶一路”沿線國家或地區科技人文交流,共建聯合實驗室,探索科技園區合作,鼓勵醫療、健康、信息技術輸出與合作。

2.粵港澳大灣區

落實大灣區規劃,構建具有國際競爭力的現代產業體系。積極融入“金融灣區”,推動廣州建設特色金融中心,以產業金融為重點,著力培育引入總部金融、科技金融、文化金融、養老金融、供應鏈金融及消費金融,精心打造恒基中心高端金融商貿區,加快建設數字普惠金融試驗區。借力“投資大灣區”平臺,高標準深化“走出去”和“引進來”雙向投資便利化,支持港澳企業在越秀成立地區總部,鼓勵區內企業在港澳成立境外投資中心,推動符合條件的企業赴港上市。對接建設“人文灣區”和“休閑灣區”,以創建國家文化產業示范區、傳統中軸線提升、一江兩岸三帶建設等重大項目為抓手,精心打造粵港澳大灣區“千年中軸、文化核心、城市客廳”品牌,重點引入版權鑒定、新媒體、數字出版、網絡電視、5GAR/VR等新型文化項目,全面對接澳門旅游體系,打造澳門—珠海—廣州國際性的精準醫療旅游圣地。領航建設“健康灣區”,創新“醫療+科技”模式,加快建設研究人員、測序技術開發者信息共存共享云平臺,重點引入遠程影像、在線醫療、精準醫療、可穿戴醫療設備、基因編輯、DNA診斷等項目,加快完善大健康產業思想庫、基因庫、細胞庫和數據庫,打造灣區精準醫療中心。發揮越秀商務樞紐、總部經濟和灣區腹地廣闊優勢,以飛地經濟形式,協同共建一批價值創新園區,引領推動大灣區產業園區轉型升級。

(二)實施六大工程。

1.優化提升中心城區功能工程

疏解優化公共配套服務。強化頂層設計和規劃引領,堅持疏解整治和提質增效相結合,以“限制低端業態、產業轉型升級、城市更新改造”為主要突破點,有力有序有效推進非中心城區功能疏解。開展城區綜合整治,強化違法建設查控,以零容忍的態度遏制新增違法建設,分類查處和逐步消化存量違法建設,壓縮低端業態生存空間。嚴控新設普通綜合性醫療機構,嚴控新增醫療機構床位及建設規模,加快推動市第八人民醫院、正骨醫院的整體搬遷工作,引導轄區大型三甲醫院以辦分院、合作辦醫等方式向周邊地區發展。推動長途客運交通疏解優化,加快推動廣州火車站升級改造工程,優化火車站地塊空間布局及功能,爭取省、市客運站外遷,啟動越秀南客運站搬遷改造工程。

再造城區產業空間。堅持以總部型、展貿式、電商化為導向,推動專業市場加快轉型升級,以一德路、流花等商圈為重點,推進一批龍頭市場率先打造承接國內外、覆蓋全國的商品購銷與分銷中心。制定政策規定和工作指引,嚴禁新建或擴建除滿足市民基本需求的零售網點以外的、以“三現”交易模式為主的傳統專業市場,嚴禁新建或擴建未列入規劃的區域性物流中心,對臨建到期市場、存在違法建設市場、“三不”等專業市場堅決關閉或拆除整治,到2021年,每年至少關停、轉營或搬遷5“三不”專業市場,疏解1000家以上商戶。實施廣州傳統中軸線提升工程,實現區域內城市管理、市容市貌、人文景觀的優化提升,推進城中村改造和老舊小區微改造。加強廣佛肇清云韶區縣合作,統籌規劃和集中建設一批基礎設施、產業發展、公共服務對接合作平臺,與清城、連南等對口產業幫扶地區試點打造特色產業園區,鼓勵功能區和大型企業探索發展“飛地經濟”。

2.傳統中軸線地區保護利用工程

打造個性獨特的特色街區。促進海珠廣場—星寰中心—廣交會舊址精品街區、大小馬站—大佛寺—府學西街精品街區、六榕寺—光孝寺—懷圣寺精品街區等歷史文化街區提質升級,與國外特色街區開展交流合作,推動建立越秀特色商業街區發展聯盟,發展商旅文融合、個性突出的街區文化,打造有特色、有品質、有品牌的街區市集、街區節慶。加快千年穿越體驗館、大小馬站書院改造、府學西街改造、起義路微改造及品質提升工程等重點項目建設,打造集聚和展示廣府文化、融合非物質文化遺產、引領體驗消費、展現一流度假品質的特色商業街區。挖掘和復興“老字號”、“老品牌”,繼續培育一批集文化、歷史、宗教、美食為一體的新興特色商業街區,集中展現“最廣州”文化元素。

建立跨界融合的會商旅文體聯動機制。促進商品消費與文化活動、藝術欣賞、旅游休閑、體育健身等不同領域消費的融合聯動,鼓勵倡導層次豐富的體驗式消費發展。深化會商旅文體聯動機制,依托全區型、區域型會商旅文體聯動示范項目培育機制,打破行業界限、促進跨界融合,加強會展、商業、旅游、文化、體育項目互聯互動,支持一批商業綜合體引進劇場劇院、小型競賽場館、藝術展示空間、手藝人街區等創新項目,形成一批會商旅文體深入聯動的示范性商業綜合體。加快會商旅文體聯動試點區域建設,推動重點區域內的會商旅文體設施與交通樞紐的開放與聯通,為體驗式消費提供孵化環境。

打造世界優秀旅游目的地。以打造廣州傳統中軸線文化旅游區為契機,加快推進廣州傳統中軸線提升項目,將北京路文化旅游區打造成“最廣州”、最具人氣的“世界優秀旅游目的地”。從全域旅游的無景區化建設角度,打造越秀旅游品牌“廣州古城游”,做好轄內各種歷史文化資源的梳理和有效配置,優化“廣州古城游”,把“九片區、十線路”做精做優。打造多樣的個性化旅游產品,引導游客利用便捷發達的城市立體交通,在越秀的廣州古城區域體驗“廣式生活”。

3.產業人才聚集工程

完善“人才+項目+園區”引進新模式。聚焦金融服務、文化創意、健康醫療、信息服務等重點產業引進與培育人才,爭取在創新人才團隊、人才梯隊建設上走在全市前列,人才規模、質量和結構與越秀經濟社會發展更加適應、更加協調。充分發揮產業功能區、行業龍頭企業和博士后科研工作站等平臺的吸納作用,對高端人才實施“一人一策”,引進集聚一批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、企業家創業家和高水平創新團隊,每年新增“兩院”院士、省“珠江人才計劃”、省“特支計劃”人才、市創新創業領軍人才、“珠江科技新星”等高層次人40人以上。針對區重點項目單位、重點企業和總部企業的人才需求,每年組織申報使用總量控制類指標引進急需人才200名。

強化人才政策體系和公共服務平臺。強化制度安排、政策保障、環境營造,完善和落實多層次的創新型人才引進、培養、使用、評價、流動、激勵等政策措施,加快建設一批人才公寓,大力推行“越秀金卡”,進一步拓展政府提供的人才公共服務,在人才創新創業扶持、知識產權保護、住房保障、戶籍和出入境、醫療保健、子女教育、配偶安置等方面統籌考慮。著力發揮南方創業服務中心、廣州智慧城市研究院的集聚作用,切實用好高層次人才發展專項資金,實施區高端人才評審工作。建立靈活的人才聘用制度,鼓勵事業單位從企業招聘高層次人才和具有創新實踐成果的研發人員,善用外腦智庫和高層次人才服務城區創新發展。加強人才信息平臺和數據庫建設,加強人才信息統計及其應用。

4.營商環境優化工程

打造現代化、國際化營商環境。著眼于市場準入、經營許可、退出市場以及事中事后監管全鏈條各環節,加強制度供給、服務供給、要素供給,打造越秀營商環境新優勢,全面激發市場主體活力。全面落實省市營商環境改革系列政策,重點推進壓減企業開辦時間、工程建設項目審批制度改革、優化稅收營商環境三項國家級試點,開展優化營商環境11個專項行動。深化“放管服”改革,貫徹“六個一”要求,探索形成行政審批“五星零跑動”、“照章戶稅”四大項一天聯辦的越秀模式。完善商事登記前置、后置審批事項目錄管理,實行動態調整機制,推動“準入”和“準營”同步提速,繼續深化名稱、住所經營場所、經營范圍改革,提高全程電子化登記“網辦率”,推動商務秘書企業“一街一企”發展。大力推行分類審批、流程再造、多評合一、多審合一、多圖聯審、同步審批等審批模式,提升施工許可審批效率。加強企業經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單管理和失信聯合懲戒,建立健全以信用監管為核心的新型市場監管模式。實行競爭中立政策,建立起競爭政策與產業、投資等政策的協調機制。

形成支持民營經濟發展的鮮明導向。落實省市支持民營經濟發展的政策措施,毫不動搖鼓勵支持引導非公有制經濟發展。嚴格規范涉企行政執法行為,分類制定實施行政裁量權基準制度,建立執法行為全記錄與監督問責機制。強化企業合法權益司法保護,加大對侵犯民營企業產權和財產權益行為的打擊力度。提升事中、事后招商服務水平,事中強化招商團隊貼身服務、全程代辦,事后屬地主動跟蹤項目落地發展。完善招商政策兌現程序,探索在區政務服務中心開設集政策咨詢、申報、兌現于一體的服務窗口,實現優惠政策兌現機制化、定期化、公開化。加大暖企服務力度,健全強化區領導、部門、街道與企業的聯系制度,完善定期走訪機制,將企業對政務服務滿意度列入考核指標。

5.龍頭企業繁星工程

制定龍頭企業引育戰略。堅持“雙管齊下、大小并舉”的方針,以集團化、連鎖化、總部化為導向,實現大企業培育上的突破,同時盡快培育一批有一定規模、成長性好、帶動力強的各類“獨角獸”“瞪羚”企業。制定重點企業推薦原則和遴選標準,采取部門、園區推薦和企業自主申報相結合的方式,分別評選出優秀龍頭大企業(集團)和先進模式的創新性中小企業。引導有實力、有跨國經營需求的本土企業以越秀為總部,加快實施品牌、資本、市場、人才、技術國際化戰略,實施跨地區、跨行業的收購或重組。實施精準引企行動計劃,圍繞重點產業,以每個細分行業的國際前10強企業為目標,加大力度引進研發能力強的龍頭企業落戶越秀。

實施創新強企行動計劃。大力推動傳統產業升級改造再創新,現有企業通過技術改造、設備更新,提升企業素質和國際化水平。篩選一批高精尖技術領域的中小企業,采取專人跟蹤服務,催生一批能夠引領和支撐未來產業發展的科技創新企業。加強與證管部門、知名券商、國際性投資機構及經貿部門的溝通,積極發掘和推薦有潛質的中小型龍頭企業,通過規范企業治理結構及引入戰略投資者,促進做好上市輔導工作,對條件成熟的優先推薦上市和發行債券。加大扶持本地“老字號”力度,推動具有一定歷史積淀和競爭優勢的“老字號”擴大布點,建立關于“老字號”品牌的合理化轉讓機制。

6.空間載體再造工程

構建大都市型創新空間布局。發揮越秀區科教資源豐富、綜合配套齊全、人文底蘊深厚的優勢,整合利用閑置低效物業和土地重點發展服務型創新空間和知識型創新空間,破解建設用地緊張和土地物業利用效益低下并存的瓶頸。統籌協調各類規劃的空間布局,將涵蓋城市建設、重大項目、土地資源、交通市政設施、公共設施及空間要求的信息要素疊加,形成全區規劃底圖疊合、數據融合、政策整合的“一張圖”管理模式。構建產業與科技、空間與功能全方位融合發展的“一廊三地五谷”大都市型創新空間布局。加強資源整合力度,依托黃花崗科技園等六個國家級產業平臺,打造環市路廣州創新走廊。圍繞IABNEM產業,重點建設中科院廣州科技服務產業示范園區、廣東綜合能源價值創新園區、花果山“互聯網+傳媒”小鎮等一批價值創新園區,形成集聚高端產業新平臺。大力推進軍民融合深度發展,探索共建軍民融合示范產業園區。

創新城市更新活化模式。通過市屬房屋管理權限下放、實行所有權和經營管理權分離、優惠價格購買市屬產權等模式,實現區域內各類低效、閑置公有物業的集中管理。創新老舊社區、舊樓宇更新的規劃、建設、消防政策和技術標準,簡化審批流程,鼓勵土地權屬人將土地納入政府整備更新或自行改造。推動廣州日報社原址、花果山片區物業、南洋電器廠等實施微改造和功能置換,引導低效閑置物業、專業市場改造成主題特色鮮明的孵化器及眾創空間。推進歷史文化街區保護與活化,在確保符合歷史文化保護規劃要求下,爭取房屋管理政策、容積率鼓勵政策、建筑補償制度和經濟補償制度等政策支持。

提升樓宇經濟載體功能。大力發展企業總部化、業態特色化、布局集群化的樓宇經濟,實施主題商務樓宇打造、老舊商務樓宇升級、稅收億元樓宇培育“三大工程”,提升沿江路金融商務、東風路高端服務、環市路智力總部、中山路文商旅融合、廣州大道電子商務五大樓宇集聚區。通過主題注入、資源再造等形式提升總部經濟承載力,每年實施樓宇微改造工程15萬平方米以上,每年新增甲級寫字樓5萬平方米以上、稅收億元樓宇1棟以上。利用正在建設的恒基中心項目、麗豐廣鵬項目,帶動海珠廣場周邊的萬菱廣場、廣州賓館、華廈大酒店、繽繽廣場等多個高級寫字樓以及嶺南風貌辦公場地升級改造。引導樓宇運營單位提升服務管理水平和市場競爭力,做實樓宇企業服務,積極回應企業訴求,協調解決規劃、消防、工商、停車場地等問題。

(三)打造三大平臺。

1.科技創新服務平臺

重點領域布局建設一批國家級和省級創新平臺,創新組織形式、研發模式和管理方式,打造一批國際先進、國內一流的企業研發機構,提升產業創新水平和關鍵共性技術供給能力。鼓勵重大科研基礎設施和大型科研儀器、國家級和省級創新平臺向中小企業開放,增強中小企業創新活力。實施產學研協同創新行動計劃,探索適應不同需求的合作協同創新模式,支持企業、大學和科研機構等在戰略層面開展緊密合作,建設一批新興產業創新聯盟,打造合作共贏的產學研協同創新平臺。完善產業創新知識中心、數據中心、檢驗檢測、質量認證等公共研發服務平臺建設,健全產業創新公共服務體系。提升科技創新平臺服務能力,推進科技創新平臺資源共享,構建網絡化、特色化、專業化的科技創新平臺服務體系,編制、發布科技創新平臺及其服務目錄,實施科技創新平臺年度共享服務評估機制。

2.企業綜合服務平臺

掌握企業服務需求,按照政府服務和社會服務相結合、公益性服務和市場化服務相結合、線上服務和線下服務相結合的方式,為企業提供融資租賃、研發設計、現代物流、電子商務、檢驗檢測、質量認證、營銷廣告、技術推廣、數據托管、管理咨詢、人才培訓、知識產權保護等服務。重點發展互聯網+、眾創眾籌、網絡在線教育、中國制造2025、產品研發、技術創新、電子商務、品牌創建、競爭情報、資產高效利用、國際市場開拓、跨界融合發展、上市輔導等服務,滿足企業多樣化服務需求。加快推進大數據、云計算、物聯網技術的應用,預測和判斷企業需求,為政策制定、精準對接提供及時準確的綜合信息,開通遠程視頻、遠程培訓、遠程診斷系統。探索利用互聯網+,打通企業、科研院所、高校、投融資機構創新的高速通道,打造貫穿產業鏈、創新鏈、資金鏈的創新生態系統。

3.“互聯網”公共信息平臺

實施“互聯網+行動計劃,建設互聯網信息平臺,培育平臺型服務產業,為企業提供研發設計、生產制造、經營管理、市場營銷等信息服務。建設一批高質量的云服務和大數據平臺,為企業提供按需使用、優質低價的公共云服務。爭取國家在越秀布點建設“工業云”公共云計算服務平臺、重點領域制造業云計算數據中心和工程數據中心。支持信息技術企業加快向云計算產品和服務提供商轉型,鼓勵大企業開放平臺資源。對符合布局原則和能耗標準的云計算數據中心,支持其參加直供電試點,滿足大工業用電條件的可執行大工業電價,并在網絡、市政配套等方面給予保障。


七、保障措施

(一)加強組織實施。

成立區推進現代產業發展工作領導小組,由區政府主要領導任組長,不定期召開領導小組工作會議,研究決策產業發展重大事項,統籌協調重大問題。做好各產業專項規劃與本規劃之間的銜接。對本規劃確定的主要目標和重大任務,按年度分解落實到具體部門和各街道。加大對現代產業領域重要政策的宣傳。

(二)完善產業政策。

加強科技政策與產業政策配套,突出促創新、強載體、優服務、保要素、補市場等功能性產業政策導向。積極落實產業地產或企業孵化器產權分割、先租后讓等新型產業用地政策。進一步優化整合政府產業基金,加大政府產業基金的杠桿支持,吸引更多風投創投機構落戶我區或擴展經營。設定明確的扶持標準和力度,避免以競爭性排名確定扶持措施的做法。在區政府門戶網站設立“越秀區產業促進政策信息平臺”,為企業在政策獲取、政策申報等方面提供“一站式”服務。

(三)實施監測評估。

加強對重點產業統計工作,建立準確反映產業發展狀況的統計指標體系。加緊建立重點產業統計信息發布制度。健全產業發展目標任務的跟蹤督查和考核評價機制。當因外部環境改變或國家政策調整等不可預見原因導致規劃目標無法按時完成時,應適時提出調整建議并報區政府審議批準。

(四)創新體制機制。

完善推動高質量發展的行政管理體制和評價考核體系。簡化市場準入、項目審批、政務服務等程序。創新財政投入機制,通過直接資助、后補助等方式有針對性地扶持重點項目。完善創業投資引導機制。建立以創新質量、貢獻、績效為導向的分類評價體系。發揮行業商協會在標準制訂、資質評價、行業統計、自律約束等方面的作用。加強與產業界、高端智庫的合作。

(五)強化要素保障。

支持符合條件的企業申請認定為高新技術企業和技術先進型服務企業。持續優化納稅服務工作,及時、依法讓符合條件的企業享受稅收優惠。推動政、企、銀對接,強化金融發展對實體經濟的支撐作用。優先保障重點地區、重點項目用地需求,完善土地使用的批后管理和監督制度。建立有效的低效產業用地績效評價標準。


附件

 

廣州市越秀區重點發展產業指導目錄

2019年版)

 

《廣州市越秀區重點發展產業指導目錄(2019年版)》(以下簡稱《目錄》)貫徹落實國家、省市和本區產業發展最新要求,按照《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》、《國務院關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》、《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄(2016版)》、《廣東省戰略性新興產業發展“十三五”規劃》、《廣東省發展改革委關于進一步明確我省優先發展產業的通知》、《廣州服務經濟發展規劃(20162025年)》、《廣州市人民政府辦公廳關于構建促進產業發展政策體系的意見》以及本區有關發展規劃編制形成。《目錄》瞄準新一代信息技術、人工智能、生物醫藥(IAB)等新興產業領域,重點引進“兩高四新”企業,優先發展、促進現代服務業向高端高質高新發展提速、比重提高、水平提升。

 


產業分類

重點發展

積極培育

聚力總部經濟龍頭產業

總部經濟

1.世界500強企業及具有國際影響力的跨國公司及其區域總部、職能總部

2.中國500強、民營500強及其區域總部、職能總部

3.國內行業100強企業及其區域總部、職能總部

1.高成長、高科技、新經濟企業總部

2.大型民營企業總部

3.珠三角總部企業

提質發展兩大支撐產業

現代商貿業

1.專業市場公共服務

2.跨境電商

3.市場采購

4.時尚消費

5.服務消費

6.文化消費

7.體育消費

8.會展業

1.連鎖商業品牌代理、管理及總部

2.外貿綜合服務企業

3.貿易中介代理

4.商業品牌代理

5.體育賽事舉辦

6.新一代沉浸式體驗型文化產品

專業服務業

1.人力資源服務

2.法律服務

3.會計、審計及稅務服務

4.信用評價及管理

5.企業咨詢及管理服務

6.教育培訓服務

7.中介服務及外包服務

1.知識產權代理

2.財富管理中介

3.檢驗檢測

4.賽事籌備、策劃、組織等商務服務

鞏固發展三大主導產業

金融業

1.財富管理

2.商貿金融

3.消費金融

4.文化金融

5.科技金融

6.數字普惠金融

7.養老金融

8.類金融

1.創業投資

2.資產評估

3.專利保險

4.知識產權融資

文化創意

產業

1.動漫產業

2.現代傳媒

3.互聯網游戲

4.數字文化創意

5.藝術品交易

6.文化旅游

1.文化軟件服務、文化資源數字化處理

2.互動影視

3.廣告服務

4.工業設計

5.城市規劃設計

6.建筑設計

7.紅色文化傳承發展示范區


健康醫療

產業

1.精準醫療

2.醫療美容

3.生物醫藥

4.中醫藥保健

5.智慧醫療

6.健康管理

7.養老服務

8.生物醫藥研發

1.在線醫療教育培訓

2.商業醫保

3.醫療信息管理

4.高端醫療保健器具

5.基于大數據的醫療云計算

6.智能化移動監測

培育發展五大新興產業

數字經濟

1.大數據

2.云計算

3.高端軟件

4.虛擬現實(AR)、增強現實(VR)、全息成像等核心技術開發

5.超感影院、混合現實娛樂等配套裝備和平臺研發

1.影視動漫、文化資源數字化處理、交互娛樂引擎開發等相關的軟件技術和應用服務

2.大型游戲服務平臺

新一代信息技術

1.物聯網

2.下一代信息網絡

3.高性能集成電路研發

4.新一代顯示技術開發

5.新型電子元器件研發

6.新一代地理信息服務

7.增材制造(3D打印)

1.云計算基礎軟件及相關應用軟件

2.咨詢設計、集成實施、運行維護、測試評估和信息安全等信息技術服務

3.數據交易平臺

人工智能

1.智能終端

2.智慧商務

3.智能制造

4.智慧醫療

5.智能家居

6.智慧城市

1.新型能源市場交易體系和商業運營平臺

2.類腦智能技術開發與應用

新消費經濟

1.夜間經濟

2.網紅經濟

3.社群經濟

4.平臺經濟

5.共享經濟

6.新零售

1.夜間消費場景和集聚區

2AI+零售技術創新

3.互聯網創新任務眾包

4.養老健康家政服務

科技服務

1.研究開發及其服務

2.技術轉移服務

3.檢驗檢測認證服務

4.創業孵化服務

5.知識產權服務

6.科技咨詢服務

1.技術成果推廣應用和成果轉化服務

2.科技信息交流

3.科技評估

4.科技鑒證


 

  公開方式:主動公開


廣州市越秀區人民政府辦公室秘書科      20191017日印發



相關解讀:《越秀區現代產業中長期發展規劃(2019-2035)》的政策解讀



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